Від 28.11.2019 №1293/125 Про погодження проекту Програми забезпечення збору, вивезення та захоронення твердих відходів у м. Сквира на 2020 рік

Від 28.11.2019 №1293/125

Про погодження проекту Програми

забезпечення збору, вивезення та захоронення

 твердих  відходів у м. Сквира на 2020 рік

З метою визначення пріоритетних напрямків діяльності Сквирської міської ради, забезпечення сталого соціально – економічного розвитку міста Сквира, своєчасного та якісного складання проекту бюджету міста Сквира на 2020 рік, відповідно до статті 20 Бюджетного кодексу України, враховуючи положення Глави 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення сесії міської ради від 06.11.2018 року №757-34–VІІ «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у м.Сквира», враховуючи пропозиції міського голови, членів виконавчого комітету, виконавчий комітет Сквирської міської ради  

В И Р І Ш И В :

1. Погодити проект Програми забезпечення збору, вивезення та захоронення твердих  відходів м. Сквира на 2020 рік (додаток №1).
2. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Голова виконкому                                                      В.А.Скочко

ПРОЕКТ

ПРОГРАМА

забезпечення збору, вивезення

та захоронення твердих відходів

м. Сквира на 2020 рік

                                                    ПАСПОРТ

програми забезпечення збору, вивезення та захоронення

твердих  відходів м. Сквира на 2020 рік

2. Склад проблеми.

Поводження з твердими побутовими відходами (ТПВ) є одним з пріоритетних і найважливіших напрямків як господарської, так і природоохоронної діяльності. Воно включає в себе дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, перероблення і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями захоронення.

Традиційні способи поводження з відходами себе вичерпують, як через свою технічну недосконалість з погляду забезпечення нейтралізації їх негативного впливу на навколишнє природне середовище, так і через економічну неефективність громіздких технічних рішень. Ключем розв’язання проблеми поводження з відходами є зміна ставлення до відходів, як до ресурсоцінного об’єкта господарювання, а не як до сміття. Складові побутових відходів у своїй абсолютній більшості є комерційним продуктом, додатковим ресурсним потенціалом суспільного господарства.

Головною причиною незадовільного стану у сфері поводження з ТПВ є відсутність цілісної системи вирішення проблеми, де головним критерієм успішності було б постійне зменшення кількості «кінцевих» відходів, тобто тих, що розміщуються на звалищі і не використовуються, як вторинні ресурси з метою заміни первинних ресурсів та енергозбереження.

Стан поводження з відходами викликає занепокоєння і вимагає комплексного і системного підходу до запровадження економічного механізму стимулювання і мотивації  використання для утилізації компонентів відходів сучасних технологій та обладнання.   

  Вирішення проблеми ефективного управління відходами стає одним з пріоритетів розвитку міста,

Низький рівень платоспроможності населення та відсутність механізму примусової оплати вартості послуг з вивезення побутових відходів є причиною того, що частина мешканців сектору індивідуальної забудови міста не має договорів на вивезення ТПВ і своїми відходами забруднює навколишнє природне середовище.

В Україні щорічно утворюється близько 50 млн.м³ ТПВ (12 млн.тонн). Середня норма утворення ТПВ однією людиною в Україні 375 кг/рік.

Склад сміття, яке вивозиться з населених пунктів:

Рештки харчових відходів - до 40%. Папір і картон - до20%. Пластмаса і ПЕТ-пляшки -18%. Тканина - 5%.  Скло - 4%. Будівельне сміття - 8%. Інше сміття: метал, дерево, зелень- 5%. Разом: 100%.

         В місті Сквира регулярне збирання і видалення побутових відходів здійснюється за унітарною системою, при якій всі види сміття скидаються без будь-якого розділення в загальні збірники – контейнери. Проводиться вивезення та захоронення сміття із загальноміських територій, в тому числі вуличного змету, негабаритних відходів, ліквідація стихійних звалищ, очистка урн,  тощо.                  

Знешкодження побутових відходів здійснюється шляхом їх захоронення на  міському звалищі ТПВ, розташованому в  районі  Великоєрчиківського лісу на земельній ділянці площею 10,02 га.

В ролі основного підприємства, який виконує функції санітарної очистки міста Сквира , виступає КП «Сквирське комунальне господарство», КП «Сквираблагоустрій».

В своїй діяльності підприємство керується Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про благоустрій населених місць", "Про відходи", "Про житлово-комунальні послуги", Господарським Кодексом України, рішеннями та розпорядженнями державних, виконавчих та контролюючих органів,  іншими нормативними актами, які регламентують виробничу та фінансово-економічну діяльність юридичних осіб комунальної форми власності.

          У м. Сквира за рік утворюється більше 25 тис. м³  ТПВ. Міське сміття становить приблизно 15-16 відсотків від загальної кількості.

Із загальної кількості відходів міського сміття, яке збирається перевозиться та захоронюється в рамках  програми по санітарній очистці та благоустрою міста в 2017 році становило  3 тис. м³ ,  в 2018 році прогнозується зібрано  та вивезено на сміттєзвалище  3,5 тис. м³  , у 2019 році – 4,0 тис. м^3.     В 2020 році планується зібрати , вивезти та захоронити  4 тис. м³  . 

 3. Мета Програми.

         Головною метою «Програми забезпечення збору, вивезення та захоронення твердих  відходів м. Сквира на 2020 рік» є створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, сортування, перевезення та захоронення побутових відходів та обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я людини.

 4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми.

         Програмою передбачається забезпечити мінімальне утворення та зменшити кількість захоронення побутових відходів шляхом використання високоефективних методів їх збирання, сортування, перевезення, утилізації і видалення, для чого необхідно здійснити:

• впровадження системи збирання великогабаритних  та будівельних відходів, зрізаних гілок та дерев тракторами   із застосуванням деревоподрібнюючого механізму;
• проведення робіт по збиранню та вивезенню ТПВ з незакріплених територій (в т.ч. зон відпочинку, зупинок громадського транспорту, тощо) і ліквідації несанкціонованих звалищ сміття;
• проведення інформаційно - роз’яснювальної роботи серед населення, застосування штрафів за викиди сміття.

  Для вивезення загальноміського сміття, великогабаритних відходів, ліквідації стихійних звалищ КП «Сквираблагоустрій»  застосовує вантажний автотранспорт: ГАЗ-53 – 1 од., а також тракторні навантажувачі ЕО-2621  – 1 од, ТО-30 – 1од. для механізованого завантаження відходів, трактор МТЗ-82 – 1 од., трактор МТЗ-82 – 1 од., трактор ФОТОН, КП «Сквирським комунальним господарством» на міському звалищі застосовується важка бульдозерна техніка  1 одиниця,

5. Строки та етапи виконання Програми.

Програма виконується в один етап, строк виконання розрахований на 2020 рік.

6. Напрями діяльності, завдання та заходи Програми.

Пріоритетні завдання

Заходи

Виконавець

Орієнтовні обсяги фінансування,

тис. грн.

Очікувані результати

1

2

3

4

5

Збирання, погрузка , вивезення (міського сміття по всьому місту) механізованим та ручним способом

КП Сквираблагоустрій»

785

Покращення санітарного стану території  міста та прилеглих селищ

Захоронення сміття на міському сміттєзвалищі

КП «Сквирське комунальне господарство»

247

КП «Сквирське комунальне господарство», КП Сквираблагоустрій»

1032

7. Ресурсне  забезпечення Програми.

Виконання заходів Програми забезпечується за рахунок коштів місцевого бюджету в межах призначень та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Фінансовий ресурс на виконання заходів Програми визначається рішенням сесії «Про бюджет міста Сквира на 2020 рік».

8. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми.

Організацію управління, контроль за виконанням завдань і заходів  Програми здійснює Сквирська міська рада.

Звіт  про хід виконання Програми  готується щомісячно, виходячи з фактичних витрат підприємства , для їх відшкодування.

9. Очікувані результати виконання Програми.

Виконання завдань Програми сприятимуть зменшенню шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей, створенню сприятливих умов для життєдіяльності мешканців міста.

Виконання Програми дасть змогу:

- зменшити шкідливий вплив побутових відходів на навколишнє природне середовище;

- зменшити обсяги захоронення побутових відходів;

- створити умови для перетворення сфери поводження з ТПВ на самоокупну та рентабельну галузь комунального господарства.

Оснащення комунального підприємства сучасним обладнанням дозволить зменшити кількість несанкціонованих сміттєзвалищ та покращити екологічний стан міста та довкілля в цілому.

Найменування завдання

Найменування показника

Одиниця 

виміру

Значення 

показника

1

2

3

4

Показник витрат: КП «Сквираблагоустрій»

-          заробітна плата та нарахування(прибиральники території, трактористи , водії)

-         ПММ, запсастини, товари, тощо

тис. грн.

тис.грн.

тис.грн.

785,0

Показник продукту:

кількість прибраного та вивезеного на звалище  сміття:

тис.м3

4000,0

Показник ефективності:

грн./м3

196,25

Показник якості: зменшення кількості звалищ сміття 

%

50

Показник витрат: КП «Сквирське комунальне господарство» 

тис. грн.

247

Показник продукту:

кількість захороненого  на звалищі  сміття:

тис.м3

4000,0

Показник ефективності:

грн./м3

61,75

Показник якості: покращення санітарного стану міста 

%

100

Показник витрат

тис. грн.

Показник продукту:

- матеріали на офіційному сайті Сквирської міської ради

- перевірки санітарного стану

- протоколи про адмінпорушення правил благоустрою 

од.

Показник ефективності:

Показник якості:

покращення санітарного та естетичного стану територій

%

Голова Сквирської міської ради                                       В.А.Скочко

Начальник КП «Сквирське комунальне

господарство»                                                                     О.П.Скарбовійчук

Начальник КП «Сквираблагоустрій»                                 О.В.Степаненко