№ 33/13 Про затвердження Акта комісії з розгляду та вирішення земельних спорів на території Сквирської міської територіальної громади

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 24 травня 2022 року                      м. Сквира                                      № 33/13

 

Про затвердження Акта комісії з розгляду

та вирішення земельних спорів

на території Сквирської міської

територіальної громади

 

Заслухавши голову комісії з розгляду земельних спорів на території Сквирської міської ради Гнатюка О.В., зважаючи на рішення комісії з розгляду земельних спорів та інших звернень, які потребують вивчення на місцевості, викладені в Акті № 8 від 18.05.2022 року, на підставі Положення про комісію з розгляду та вирішення земельних спорів на території Сквирської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Сквирської міської ради від 27.04.2021 року № 4/12, керуючись Земельним кодексом України, ст. 33, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Сквирської міської ради

 

В И Р І Ш И В :

 

1. Затвердити Акт комісії з розгляду та вирішення земельних спорів № 08  від 18.05.2022 року (додається)

 

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Олександра Гнатюка.

 

 

Голова виконкому                                                       Валентина ЛЕВІЦЬКА

 

 

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

вул. Богачевського, 28, м. Сквира, Київська обл., 09001, тел. (04568)5-36-05;

e-mail: 09000skvira@gmail.com; код ЄДРПОУ 04054961

 

18 травня 2022 року                                                                          м. Сквира

АКТ  № 08

 

Комісія з розгляду та вирішення земельних спорів на території Сквирської міської територіальної громади, яка діє на підставі «Положення з розгляду та вирішення земельних спорів на території Сквирської міської територіальної громади», затвердженого рішенням виконавчого комітету Сквирської міської ради від 27.04.2021 № 4/12 та рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 12.04.2022 №1/10 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 27.04.2021 № 4/12 «Про утворення комісії з розгляду та вирішення земельних спорів на території Сквирської міської територіальної громади» у складі:

 

Голова комісії: Гнатюк О. В.  - заступник міського голови;

Заступник голови комісії: Паніматченко Л. Д. – т. в. о. начальника відділу з питань земельних ресурсів та кадастру Сквирської міської ради;

Секретар комісії: Самсоненко М. С. - головний спеціаліст-державний інспектор за використанням та охороною земель Сквирської міської ради (з 16.05.2022 перебуває на лікарняному);     

Члени комісії:

Кравченко О. В. - начальник відділу державного архітектурного-будівельного контролю Сквирської міської ради (в зв’язку з тимчасовою непрацездатністю секретаря комісії Самсоненка М. С., з 17.05.2022 визначено секретарем засідання);

Голуб О. М. – начальник відділу  архітектури,  містобудування та інфраструк-тури Сквирської міської ради;

Пінчук О. М. – директор Комунального підприємства «Сквираблагоустрій»;

Головня О. М. – член постійної комісії з питань підприємництва, промисловості, сільського господарства, землевпорядкування, будівництва та архітектури Сквирської міської ради. 

Запрошені до участі в комісії:

Шеремет С. І. – фізична особа-підприємець, що надає послуги з геодезії та виконанні кадастрового знімання інженера-землевпорядника (Сертифікат інженера-геодезиста №010316 від 10.01.2014 р. Сертифікат інженера-землевпорядника №011848 від 12.12.2014 р. Сертифікат інженера-геодезиста, серія АА №0580 від 07.12.2017 р.).

Присутні:

гром. Скірська Катерина Григорівна – заявник (дружина власника земельної ділянки по вул. Проектна, 65 в м. Сквира Білоцерківського району Київської області);

гром. Скірський Юрій Євгенійович – заявник (власник земельної ділянки по вул. Проектна, 65 в м. Сквира Білоцерківського району Київської області);

гром. Касюк Тетяна Василівна – заявник (власник земельної ділянки по вул. Проектна, 61 в м. Сквира Білоцерківського району Київської області).

гром. Дідескул Світлана Вікторівна – заявник (дружина власника земельної ділянки по вул. Проектна, 63 в м. Сквира Білоцерківського району Київської області);

гром. Дідескул Леонід Іванович – заявник (власник земельної ділянки по вул. Проектна 63 в м. Сквира Білоцерківського району Київської області).

гром. Заріцький Віталій Іванович – власник земельної ділянки по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира, Білоцерківського району Київської області.

Шеремет С. І. – фізична особа-підприємець, що надає послуги з геодезії та виконанні кадастрового знімання інженера-землевпорядника (Сертифікат інженера-геодезиста №010316 від 10.01.2014 р. Сертифікат інженера-землевпорядника №011848 від 12.12.2014 р. Сертифікат інженера-геодезиста, серія АА №0580 від 07.12.2017 ).

 

КОМІСІЯ  РОЗГЛЯНУЛА:

Колективне звернення гром. Скірського Ю. Є., Скірської К. Г., Касюк Т. В., Дідескул С. В., Дідескул Л. І.,  які мешкають в м. Сквира Київської області по вул. Проектній до Сквирської міської ради (вхідн. реєстр. № 224 Сквирської міської ради від 20.04.2022), в якій міститься прохання направити комісію по земельним спорам Сквирської міської ради, у зв'язку з тим, що їх сусід гром. Заріцький В. І., що є власником житлового будинку та земельної ділянки по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира, що на протилежній стороні цієї ж вулиці, здійснив самозахват частини вулиці загального користування, внаслідок чого, перешкоджає проїзду автомобілів та доступу до інженерних комунікацій (а саме: до вуличної мережі водопостачання та газопостачання). У зв'язку з цим, заявники просять з'ясувати наскільки дії гром. Заріцького В. І. є правомірними та просять визначити межі цієї вулиці.

          Під час виїзду на місцевість 27.04.2022 р. комісією у складі: заступника міського голови - Гнатюка О. В., начальника відділу архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради - Голуба О. М., начальника відділу державного архітектурного-будівельного контролю Сквирської міської ради – Кравченко О. В., т. в. о. начальника відділу з питань земельних ресурсів та кадастру Сквирської міської ради - Паніматченко Л. Д.; головного спеціаліста-державного інспектора за використанням та охороною земель Сквирської міської ради - Самсоненка М. С., в присутності гром. Заріцького В. І. був проведений зовнішній огляд земельної ділянки домоволодіння по вул. Проектна 106-а в м. Сквира.

         Земельна ділянка по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира, перебуває у приватній власності гром. Заріцького В. І., що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №180991069, №180992035 від 13.09.2019 року та 13.09.2019 року,  кадастрові номера земельної ділянки: 3224010100:01:022:0110 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та кадастровий номер: 3224010100:01:022:0109, що має цільове призначення - для  ведення особистого селянського господарства.

Так, з метою повного та об’єктивного розгляду питання по суті, у зв'язку з тимчасовим припиненням роботи інформаційної системи «Публічна кадастрова карта України», комісійно було вирішено оголосити перерву до 10 год. 00 хв. 03.05.2022 року, з метою пошуку та вивчення документів, які знаходяться на зберіганні в Сквирській міській раді, а саме: будівельних паспортів які видавались забудовникам за адресою: по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира (забудовник: Рябоконь С. В.), та по вул. Проектна, 65 в м. Сквира (забудовник: Скірський Ю. Є.).

          В подальшому, будівельні паспорти, які видавались забудовникам за адресою: по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира (забудовник: Рябоконь С. В.), та по вул. Проектна, 65 в м. Сквира (забудовник: Скірський Ю. Є.) були опрацьовані, після чого був здійснений повторний ви’їзд на місцевість 03.05.2022 року комісією у складі: заступника міського голови - Гнатюка О. В., начальника відділу архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради - Голуба О. М., начальника відділу державного архітектурного-будівельного контролю Сквирської міської ради – Кравченко О. В., т. в. о. начальника відділу з питань земельних ресурсів та кадастру Сквирської міської ради - Паніматченко Л. Д.; головного спеціаліста-державного інспектора за використанням та охороною земель Сквирської міської ради - Самсоненка М. С., та залученого до роботи в комісії ФОП Шеремета С. І. - сертифікованого інженера-землевпорядника, що надає послуги з виконання геодезичних послуг та  виконання кадастрового знімання земельних ділянок, а також в присутності гром. Заріцького В. І. був проведений зовнішній огляд земельної ділянки домоволодіння по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира, в результаті чого було встановлено наступне:

         Рішенням виконавчого комітету Сквирської міської ради народних депутатів Сквирського району Київської області від 30.11.1988 № 69 було надано дозвіл на перебудову житлового будинку, розташованого на раніше наданій земельній ділянці виконкомом Сквирської міської Ради народних депутатів.

         Так, громадянину Скірському Ю.Є., було дозволено побудувати індивідуальний одноповерховий житловий будинок за проектом КО-ЗК-МЗ жилою площею 47,50 кв. м., загальною площею 77,70 кв. м., та слідуючі господарські побутові будівлі і споруди, хлів, вбиральня, погріб по вул. Проектна, 65 на закріпленій за ним у безстрокове користування земельній ділянці, розміром 570 кв. м.

        В подальшому вищевказане рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради народних депутатів було затверджено рішенням виконавчого комітету Сквирської районної ради народних депутатів від 29.12.1988 № 220.

         У матеріалах архітектурно-будівельної документації, яка перебуває на зберіганні в Сквирській міській раді, а саме будівельний паспорт домоволодіння, яке розташоване за адресою: вул. Проектна, 65 в м. Сквира є акт виносу в натуру земельної ділянки індивідуального забудовника.

        Відповідно інформації зазначеної у вищевказаному акті, площа присадибної ділянки становить 0,0570 га. Границі земельної ділянки закріплені на місцевості знаками, які надані забудовнику на зберігання.

        Згідно схеми винесення в натуру відведеної земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку в натурі в масштабі 1:500, яка є графічним додатком до Акта виносу в натуру земельної ділянки, гром. Скірському Ю.Є. було дозволено побудувати житловий будинок на відстані 4,0 м від червоної лінії вул. Проектної. Ширина вул. Проектної, в межах «червоних ліній», становить - 14,0 м.

          Враховуючи зазначену схему винесення в натуру земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку по вул. Проектна, 65, відстань від межі земельної ділянки гром. Скірського Ю. Е. до межі іншої земельної ділянки, з протилежної сторони вул. Проектної, становить 14,0 м.

         Зазначена інформація, підтверджується затвердженим планом земельної ділянки по вул. Проектна, 65 в м. Сквира Київського обласного відділу в справах будівництва і архітектури від 03.01.1989.

          Акцентуємо увагу, що за гр. Скірським Ю. Е. наказом радгоспу «Сквирський» від 15.10.1988 року №217 закріплювалась земельна ділянка 0,06 га по вул. Проектній, 65 в м. Сквира.

          Щодо документів гром. Заріцького Віталія Івановича, встановлено  наступне:

           Зі слів гром. Заріцького Віталія Івановича, він купив будинок в недобудованому стані у гром. Рябоконь Світлани Володимирівни, проте документів, які б підтверджували зазначені слова комісії на розгляд надано не було. Відповідно до ст. 178 Цивільного кодексу України, він є правонаступником документів, які раніше видавались гром. Рябоконь С. В.

Так, гром. Рябоконь С. В. був виданий будівельний паспорт (реєстраційний №01 від 30.01.2015 р.) на будівництво житлового будинку з експлуатованим мансардним поверхом і терасою та вбудовано-прибудованим гаражем на два автомобіля, з будівництвом господарської будівлі під сарай, літню кухню, погріб і надвірної вбиральні по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира.

Будівництво гром. Рябоконь С. В. дозволене на земельній ділянці з кадастровим номером 3224010100:01:022:0110 площею 0,1000 га, з цільовим призначенням – під будівництво і обслуговування  житлового будинку, господарських будівель і споруд.

 В додатку 1 Вимог до забудови земельної ділянки, а саме в п. 2 зазначається,  що відстань від об’єкта, який проектується (планується до будівництва), до меж «червоних ліній» має становити – 5,0 м.

Згідно Схеми розміщення нового будівництва по вул. Проектна, 106 а виконаної комунальним підприємством Сквирської районної ради «Архітектурним бюро Сквирської районної ради» виконаної в масштабі 1:500 зазначається, що гром. Рябоконь С. В. дозволено встановити паркан домоволодіння в створі паркану існуючого домоволодіння по вул. Проектна, 106- а, при чому відстань від межі земельної ділянки домоволодіння по вул. Проектна, 106-а, має становити 2,75 м + 3,0 м дороги, до середини вулиці Проектної.

Під час комісійного огляду встановлено, що капітальний кам'яний паркан вподовж домоволодіння по вул. Проектна, 106-а був винесений на 1,9 м вперед в бік вулиці Проектної, внаслідок чого здійснено самозахват земель загального користування, а саме вулиці Проектної.

Враховуючи вищевикладене, вбачається наступне, що з моменту початку  забудови по вулиці Проектній, а саме з 1988 по 2015 рік, загальна ширина вулиці Проектної, яка визначається «червоними лініями», зменшилась з 14,0 м до 11,25 м.

         Таким чином, різниця в ширині вулиці Проектної, поміж домоволодіннями № 65 та  № 106-а становить - 2,75 м.

          Що стосується типу огорожі, про що зазначається у вищевказаному будівельному паспорті (реєстраційний №01 від 30.01.2015), то улаштовувати огорожу з боку вулиці потрібно таким чином, щоб основний масив конструкцій огорожі, з боку вулиці (цоколь, цегляні стовпчики, парапет, тощо) повністю знаходились на території садиби забудовника.

          Серед інших вимог та обмежень у використанні земельної ділянки є те, що влаштування огороджуючого паркану зі сторони вул. Проектної необхідно погодити з головним архітектором району. Влаштування воріт на земельній ділянці необхідно здійснювати з відкриванням в бік власної земельної ділянки. Забудовник також зобов'язаний підтримувати благоустрій присадибної земельної ділянки та прилеглої до неї ділянки з боку  вулиці Проектної, в належному санітарному стані. Проте, документів щодо отримання погодження на влаштування огороджуючого паркану зі сторони вул. Проектної, з головним архітектором району, гром. Заріцьким В. І. на розгляд комісії – не було надано.

           В ході засідання вищевказаної комісії з розгляду та вирішення земельних спорів від 04.05.2022 було вирішено, що  з метою повного та об’єктивного розгляду питання по суті, вивчення наявних документів, які знаходяться на зберіганні в Сквирській міській раді та прийняттям одноголосного та неупередженого вирішення спору необхідно запросити в телефонному режимі зацікавлені сторони, а саме гром. Заріцького В. І., Скірського Ю. Є., Скірської К. Г., Дідескул С. В. для розгляду даного питання в Сквирську міську раду в кабінет № 20 о 15 год. 00 хв., що знаходиться за адресою: вул. Богачевського, 28, м. Сквира, Київська область.

У зв’язку з тимчасовою непрацездатністю з 16.05.2022, секретаря комісії Самсоненко М. С.  - головного спеціаліста-державного інспектора за використанням та охороною земель Сквирської міської ради, комісійно 17.05.2022 було прийнято рішення про тимчасове призначення секретарем засідання з розгляду даного питання на час такої непрацездатності члена комісії – Кравченко О. В.

Під час розгляду даного питання, членами комісії були надані роз’яснення заявникам гром. Скірському Ю. Є., Скірській К. Г., Касюк Т. В., Дідескул С. В., Дідескул Л. І., що проживає по вул. Проектній, 65, 61, 63 та гром. Заріцькому В. І., що з метою запобігання конфліктних ситуацій необхідно дотримуватись сторонам конфлікту «Правил добросусідства», регламентованих главою 17 Земельного кодексу України, а також доведено до відома присутніх про необхідність дотримання забудовникам нормативної ширини вул. Проектної, яка визначена «червоними лініями», необхідності дотримання нормативів посадки зелених насаджень (дерев і кущів), які встановлені Державними будівельними нормами України, а саме: пунктом 6.1.41 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій»; таблицею 5.2 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень»; пунктів 5.1. та 5.2, 11, додатку Б (довідковий) «Найбільш поширені типи поперечних профілів вулиць і доріг» ДБН Б.2.3-5:18 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», Законами України «Про автомобільні дороги» та  «Про трубопровідний транспорт».

 

Гром. Заріцькому В. І.:

 

1. Демонтувати капітальний кам’яний паркан, який розташований на земельній ділянці загального користування, в межах  «червоних ліній» вул. Проектної в м. Сквира, під яким проходить вуличний водопровід, як такий, що був збудований з порушенням вимог ст. 16, та ст. 18 Закону України «Про автомобільні дороги», та виданого забудовнику будівельного паспорта, а саме: паркан був винесений на 1,9 м. вперед, в бік земель загального користування по вул. Проектній і не відповідає Плану розміщення житлового будинку по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира, підготовленого Комунальним підприємством «Архітектурне бюро Сквирської районної ради» та пунктам 5.1. та 5.2, 11, додатку «Б (довідковий)» «Найбільш поширені типи поперечних профілів вулиць і доріг» ДБН Б.2.3-5:18 «Вулиці та дороги населених пунктів».

 

2. Паркан привести у відповідність до вимог будівельного паспорта (реєстраційний № 01 від 30.01.2015) виданого гром. Рябоконь С. В. а саме: Плану розміщення житлового будинку по вул. Проектна, 106-а в м. Сквира, підготовленого Комунальним підприємством «Архітектурне бюро Сквирської районної ради». Огороджуючий паркан з боку вулиці побудувати в створі з існуючим парканом сусіднього домоволодіння по вул. Проектна, 106 в м. Сквира, таким чином, щоб основний масив конструкцій з боку вулиці (цоколь, цегляні стовпчики, парапет тощо) повністю знаходився на території індивідуальної садиби, в термін до 18.11.2022.

 

3. Будь-яке будівництво в охоронній зоні інженерних мереж та комунікацій забороняється, згідно Закону України «Про трубопровідний транспорт», додатку И.1 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» та табл. 1 додатку 8.1 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень».

         

          Комісія також зазначає, що кожна особа, яка не задоволена результатами роботи комісії Сквирської міської ради міської ради з розгляду та вирішення земельних спорів, має право на оскарження дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб органів місцевого самоврядування у судовому порядку, відповідно ч. 2 ст. 55 «Конституції України» та ст. 5 «Кодексу адміністративного судочинства України».

 

           Акт складений у шести аутентичних примірниках на восьми аркушах кожний, що мають однакову юридичну силу для кожної із сторін, перший з яких знаходиться в меріалах справи в Сквирській міській раді, другий у матеріалах прийнятих рішень виконавчого комітету з даних питань, третій – шостий видається під підпис, або направляється засобами поштового зв’язку: Заріцькому В. І. (вул. Проектна, 106-а в м. Сквира Київської області), Скірському Ю. Є. та Скірській К. Г. (вул. Проектна, 65 в м. Сквира Київської області), Дідескул С. В. (вул. Проектна, 63 в м. Сквира Київської області).

 

Члени комісії:

 

«______»__________ 2022 р.   _________________  Олександр ГНАТЮК

 

«______»__________2022 р. _________________  Людмила ПАНІМАТЧЕНКО

 

«______»__________ 2022 р. _________________  Оксана КРАВЧЕНКО

 

«______»__________2022 р. _________________   Олександр ГОЛУБ

 

            Члени комісії Пінчук О. М. та Головня О. М., на засіданнях комісії, які відбулись 24.04.2022 о 11 год. 00 хв., 03.05.2022 о 14 год. 00 хв., 18.05.2022 о 15 год. 00 хв. з розгляду та вирішення земельних спорів на території Сквирської міської територіальної громади, при вирішені даного питання були відсутні.

             У зв’язку з тимчасовою непрацездатністю з 16.05.2022 секретар комісії, головний спеціаліст-державний інспектор за використанням та охороною земель Сквирської міської ради – Самсоненко М. С., на черговому засіданні комісії, яке відбулось 18.05.2022 о 15 год. 00 хв. був відсутній.

            Звертаємо увагу заявників на те, що акт комісії № 08 від 18.05.2022 станом на момент отримання на черговому засіданні комісії, яке відбулось 18.05.2022 о 15 год. 00 хв., не затверджений в порядку та спосіб передбачений чинним законодавством України, а саме на черговому засідання виконавчого комітету Сквирської міської ради. Після затвердження, Вам додатково буде направлено, засобами поштового зв’язку рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради.

 

Підписи заявників про отримання акта:

 

«____»_____________ 2022 р. _________________Віталій ЗАРІЦЬКИЙ

 

«____»_____________2022 р.  _________________ Юрій СКІРСЬКИЙ

 

«____»_____________2022 р. __________________Катерина СКІРСЬКА

 

«____»_____________2022 р. __________________Світлана ДІДЕСКУЛ

 

Заявникам Касюк Т. В. та Дідескул Л. І., за результатами розгляду колективного звернення (вхідн. №224 від 20.04.2022 р.), надана відповідь.