№593-28-VІІ Про затвердження положення про Раду голів громадських організацій при сесії та виконавчому комітеті Сквирської міської ради

РІШЕННЯ

 

Про затвердження положення про

Раду голів громадських

організацій при сесії та виконавчому комітеті

Сквирської міської ради

 

З метою забезпечення права громадян на участь у вирішенні питань місцевого значення, здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчих органів міської ради, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації місцевої політики, керуючись рекомендаціями, зазначеними у постанові Кабінету Міністрів України від 03.10.2010 №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», ст.ст. 3, 4, 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сквирська міська рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Затвердити Положення про Раду голів громадських організацій при сесії та вконавчому комітеті Сквирської міської ради (додаток №1).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на виконавчий комітет міської ради.

 

Міський голова                                                         В.А.Скочко

м. Сквира

13 березня 2018 року

№593-28-VІІ

 

 

Додаток №1

до рішення сесії Сквирської

міської ради №593-28-VII

від 13 березня 2018 року

 

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО РАДУ ГОЛІВ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

при Сквирській міській раді та її виконавчому комітеті

 

Розділ I

Загальні положення.

Право громадян на свободу об’єднання є невід’ємним правом людини, закріпленим Загальною декларацією прав людини, і гарантується Конституцією та законодавством України. Держава сприяє розвитку політичної та громадської активності, творчої ініціативи громадян і створює рівні умови для діяльності їх об’єднань.

1.1. Рада голів Громадських Організацій при виконавчому комітеті Сквирської міської ради (далі – Рада) є постійно діючим представницьким консультативно-дорадчим органом, утвореним для активізації участі громадян у вирішенні питань місцевого значення, що належать до відання виконавчих органів місцевого самоврядування в усіх сферах життєдіяльності міста (культурній,духовній, екологічній, економічній, соціальній, тощо), налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю та здійснення громадського контролю за їх діяльністю.

1.2. У своїй діяльності Рада керується: Конституцією та Законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, і цим Положенням.

1.3. Основними завданнями Ради є:

•    об’єднання громади м. Сквири в єдиний конструктивно-продуктивний соціум та створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь у місцевому самоврядуванні;

•    сприяння врахуванню виконавчими органами міської ради громадської думки під час розробки, обговорення та реалізації програм розвитку міста;

•    здійснення громадського контролю за врахуванням виконавчими органами міської ради пропозицій та зауважень громадськості;

•    інші завдання в межах повноважень Ради, у відповідності до цього Положення.

1.4. Рада має право:

•    утворювати постійні та тимчасові робочі органи Ради відповідно до напрямів її роботи;

•    залучати до роботи Ради представників виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій різних форм власності (за згодою їх керівників);

•    отримувати в установленому порядку від Сквирської міської ради інформацію, необхідну для своєї діяльності;

•    організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;

•    отримувати від міської ради проекти рішень з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю.

•    делегувати свого представника для участі в конкурсних комісіях по відбору кандидатів на заміщення вакантних посад виконавчих органів міської ради;

1.6. Рада відповідно до покладених на неї завдань:

готує та подає на розгляд до виконавчого комітету міської ради пропозиції щодо  орієнтовного річного плану проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації стратегії розвитку і життєдіяльності міста та контролює їх врахування;

•    готує і подає пропозиції, щодо організації консультацій з громадськістю з актуальних питань життєдіяльності міста, що не були включені до орієнтовного річного плану;

•    проводить громадський моніторинг діяльності виконавчого комітету міської ради для запобігання та протидії корупції;

•    інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та про їх виконання на офіційному веб-сайті Сквирської  міської ради;

•    збирає, узагальнює та подає Сквирській міській раді пропозиції громадськості, щодо вирішення питань, які мають суспільно важливе значення;

•    подає обов’язкові для розгляду пропозиції з питань які потребують консультацій з громадськістю щодо підготовки програм проектів нормативно-правових актів тощо з питань формування та реалізації стратегії розвитку міста у всіх сферах життєдіяльності громади (екологічна,економічна,соціальна,гуманітарна,культурно-естетична тощо).

•    організовує публічні заходи для обговорення питань розвитку міста;

•    готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

                                                                                                            

Розділ IІ

Порядок формування складу Ради

та дострокового припинення її повноважень

2.1. До складу Ради можуть бути обрані голови керівники чи уповноважені ними представники громадських,релігійних, благодійних організацій, творчих і професійних спілок, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ тощо (далі – громадські організації), що зареєстровані в установленому порядку і проводять діяльність в адміністративних межах м. Сквири.

2.2. Для формування Ради утворюється ініціативна група з голів керівників громадських організацій (чи відповідно уповноважених їх представників) у кількості не менше 3-х яка спільно з виконавчим комітетом міської ради (в подальшому робоча група) розробляє проект положення про Раду.       

2.3. Якщо при міській Раді вже утворена громадська Рада і її повноваження не були припинені достроково, то утворюється ініціативна група яка не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення повноважень діючої Ради вносить пропозиції щодо реорганізації діючої Ради чи формування нової Ради. У такому разі виконавчим комітетом створюється нова робоча група  до якої входить ініціативна група що складається з представників інституцій громадянського суспільства та представників виконавчого комітету..

2.4. Після затвердження міською Радою положення та опублікування його на офіційному веб-сайті міської ради виконавчий комітет міської Ради не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення першого засідання (організаційного) оприлюднює на офіційному веб-сайті міської Ради та в ЗМІ повідомлення про дату, час, місце проведення такого засідання, порядок подання заяв для участі в ньому.

2.5. Заява для членства у Раді подається до робочої групи у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу громадської організації.

До заяви додаються:

•    копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та витяг із статуту (положення, протоколу зборів тощо) громадської організації, щодо цілей і завдань його діяльності;

•    персональні дані делегованого представника громадської організації, із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, місця роботи, рід занять, контактної інформації;

•    згода делегованого представника на обробку його персональних даних;

•    відомості про діяльність громадської організації протягом року до дня подання заяви (у разі, коли громадської організації працює менше року, - за період діяльності);

•    відомості про місцезнаходження та контактні дані громадської організації.

2.6. Прийняття заяв щодо членства у Раді  припиняється за 10 календарних днів до дати проведення першого організаційного засідання. У разі виявлення невідповідності поданих документів встановленим вимогам, вказана вище заява повертається заявнику на доопрацювання.

2.7 Підставою для відмови заявнику щодо членства у Раді є неусунення недоліків, допущених при подані заяви.

2.8. Громадські органцізації для участі на першому організаційному засіданні делегують по одному представнику

2.9. В засіданнях з правом дорадчого голосу може брати участь міський голова, або (за його дорученням) один із членів виконавчого комітету міської ради.

2.10. Перше організаційне засідання, на якому формується та затверджується персональний склад Ради вважається таким, що відбулося, якщо в ньому взяли участь представники не менше 2/3 заявлених громадських організацій.

2.11. На початку засідання із числа делегованих представників обираються голова першого організаційного засідання, секретар та лічильна комісія, заслуховується інформація про результати діяльності попередньої Ради, якщо така була утворена.

2.12. Кількісний склад Ради визначається на першому організаційному засіданні.

2.13. Персональний склад Ради членство в якій є індивідуально-представницьким формується шляхом рейтингового голосування за осіб, які особисто присутні на першому засіданні, кандидатури яких внесені громадськими організаціями відповідно до цього Положення.

2.14. До складу Ради не можуть бути обрані представники громадських організацій, які є народними депутатами України та депутатами місцевих рад, посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування.

2 .15. Обов’язки  секретаря Ради можуть бути покладені на одного із працівників міської ради за погодженням з міським головою.

2.16. На підставі протоколу першого засідання Ради персональний склад Ради затверджується на черговому засіданні виконавчого комітету міської ради.

2.17.Повідомлення про затверджений виконавчим комітетом персональний склад обраної Ради, а також протокол першого засідання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Сквирської міської ради та ЗМІ.

2.18. Строк повноважень Ради визначається її рішенням 

2.19. Рішення про дострокове припинення діяльності Ради приймається на її засіданні

і виноситься на розгляд сесії Сквирської міської ради.

2.20. У разі дострокового припинення діяльності Ради виконавчий комітет за рішенням

 міської ради утворює робочу групу для формування нової Ради.                                                        

Розділ III

Права і обов’язки членів Ради

та порядок припинення їх членства у Раді

3.1. Члени Ради маю право:

- брати участь у формуванні порядку денного засідань, а також в обговоренні питань, що виносяться на засідання Ради;

- бути членом постійної (не більше однієї) та тимчасових комісій;

- брати участь у роботі будь-якої постійної чи тимчасової комісії з правом дорадчого голосу;

- вносити пропозиції до порядку денного засідань Ради і її органів, порядку розгляду питань та їх суті;

- вносити на розгляд Ради та її органів проекти рішень і поправки до них;

- виступати на засіданнях Ради і комісій з обґрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування;

- за дорученням голови Ради бути присутнім на пленарних засіданнях міської ради та її постійних комісій, а також на засіданнях  виконавчого комітету міської ради з правом дорадчого голосу

3.2.Члени Ради зобов’язані:                                                                                           - брати участь у роботі Ради, комісій та інших органів Ради, членами яких вони є;

- сумлінно виконувати доручення голови Ради, його заступників та голови комісії; - проявляти до своїх колег взаємоповагу і толерантність, дотримуватись етичних та моральних норм;

3.3. Членство в Раді припиняється її рішенням у разі:

      - систематичного невиконання обов’язків члена Ради;

      - систематичної відсутності на засіданнях Ради та комісій без поважних причин;

      - надходження повідомлення від громадської організації про відкликання свого представника та припинення його діяльності в Раді;

      - скасування державної реєстрації відповідної громадської організації;

      - неможливості члена Ради брати участь у її роботі за станом здоров’я або визнання його у судовому порядку недієздатним;

      - подання членом Ради відповідної заяви;

      - обрання члена Ради народним депутатом України,депутатом місцевих рад, або призначення на посаду в органі державної влади чи в органі місцевого самоврядування;

      - набрання законної сили рішенням суду щодо обвинувального вироку члену Ради.

3.4. Рішення Ради про зміни у її складі оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради                                                                                                                                                             

Розділ IV

Керівні та робочі органи Ради

4.1.  Раду очолює голова, який обирається з числа членів Ради шляхом рейтингового голосування на її першому засіданні.

4.2. На цьому засіданні таким же порядком обираються заступники голови, кількість яких та їх функції визначаються Радою, а також, за поданням голови, затверджується кандидатура секретаря Ради( обов’язки секретаря можуть бути покладені на одного із працівників міської ради за погодженням з міським головою).

4.3. Голова Ради:

-    організовує діяльність Ради;

-    скликає  та організовує підготовку її засідань, головує під час їх проведення;

-    підписує документи від імені Ради;

-    представляє Раду у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами  та організаціями;

-    може брати участь у пленарних засіданнях міської ради, засіданнях її комісій та

 виконавчого комітету з правом дорадчого голосу;

4.4. У разі відсутності голови Ради або неможливості виконувати ним свої обов’язки, його повноваження виконує один із заступників.

4.5. Постійні та тимчасові робочі комісії Ради формуються відповідно до напрямків діяльності міської ради.

4.6. Мінімальна кількість членів постійних комісій Ради складає не менше 3-х осіб.

                                          

Розділ V

Організаційні засади діяльності Ради

5.1. Рада організовує і здійснює свою діяльність згідно з цим Положенням.

5.2. Основною формою роботи Ради є засідання, що проводяться один раз у квартал, а також позачергово (у разі потреби) за ініціативою голови ради, міського голови чи не менш 1/3 її членів.

5.3. Повідомлення про скликання засідань доводяться до членів Ради і оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради не пізніш як за 10 днів до їх проведення.

5.4. Член Ради, що має намір запропонувати питання до порядку денного чергового засідання, зобов’язаний не менш ніж за 15  днів до його проведення зареєструвати у секретаря Ради проект рішення по цьому питанню.

5.5. У засіданнях Ради може брати участь міський голова (його заступники) чи уповноважений ним представник виконавчого комітету.

5.6. За запрошенням голови Ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.

5.7. Засідання Ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини її членів від загального її складу.

5.8. Засідання Ради проводяться відкрито оформляються протоколами, що підписуються головою та секретарем.

5.9. Рішення Ради приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів від складу присутніх членів на засідані. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Ради.

5.10. Рішення оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради і є обов’язковими для розгляду міською радою - її виконавчим комітетом.

5.11. Робота Ради планується річним та квартальними планами робіт, що затверджуються на її засіданнях.

5.12. Річні плани роботи та звіти про їх виконання оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради.                                                                                                        .                                                                                    

Розділ VI

Інформування про діяльність Ради,

матеріально-технічне забезпечення Ради голів ГО

6.1. Забезпечення необхідними матеріально-технічними засобами та створенням умов для роботи Ради здійснюється виконавчим комітетом міської ради.

6.2. Рада має бланк із своїм найменуванням.

6.3. Члени Ради для виконання своїх обов’язків забезпечуються відповідними посвідченнями, що підписуються міським головою.

6.4.Посвідчення діє протягом терміну повноважень Ради.

6.5. У разі припинення членства в Раді посвідчення підлягає здачі секретарю.

6.6. Офіційні листи, звернення, повідомлення та інші документи Ради оформляються на фірмовому бланку та підписуються головою Ради чи особою, яка виконує його обов’язки.

 

 

Секретар міської ради                                                   В.О.Бондар