Від 23.06.2020 №1479/149 Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 12.12.2019 №1314/127 «Про уповноваження посадових осіб на складання протоколів про адміністративні правопорушення»

Від 23.06.2020 №1479/149

 

Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 12.12.2019 №1314/127 «Про уповноваження посадових осіб на складання протоколів про адміністративні правопорушення»

 

Розглянувши лист виконуючого обов’язки начальника комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство» від 18.06.2020 №158 (вх. №640 від 18.06.2020), відповідно до пункту 2 частини 1 статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою підвищення відповідальності за правопорушення у сфері благоустрою, боротьби із стихійними сміттєзвалищами, захаращенням території міста Сквира, забезпечення ефективної роботи з профілактики правопорушень у цій галузі, враховуючи вимоги Правил благоустрою території міста Сквира, затверджених рішенням Сквирської міської ради № 159-10-VI від 19.05.2011, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування», виконавчий комітет Сквирської міської ради

 

В И Р І Ш И В:

 

1. Внести зміни до рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 12.12.2020 № 1314/127 «Про уповноваження посадових осіб на складання протоколів про адміністративні правопорушення», а саме:
   1. Викласти назву рішення у новій редакції:

«Про посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення».

1. Внести зміни до пункту 1, який викласти в наступній редакції:

«1. Надати повноваження щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 150, 152, частиною 1 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, посадовим особам згідно із переліком (додається)».

2. Адміністративній комісії при виконавчому комітеті організувати та провести навчання осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
3. Дане рішення опублікувати на офіційному сайті Сквирської міської ради skvira-rada.gov.ua.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Сергія ПАЛІЄНКА.

 

В.о.голови виконкому                                                  Сергій ПАЛІЄНКО

 

ПОГОДЖЕНО:

Секретар міської ради                                                                                                   В.О.Бондар

 

Заступник міського голови з економічних питань                       Л. Сергієнко

 

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради                                             С. Палієнко

 

Керуючий справами виконавчого комітету                                 М. Іщенко

 

Начальник юридичного відділу

Сквирської міської ради                                                                О. Сікорська

 

ВИКОНАВЕЦЬ:

Перший заступник міського голови                                             В. Горбалінський

 

Додаток до рішення

виконавчого комітету

Сквирської міської ради

від 23.06.2020 року №1479/149

 

ПЕРЕЛІК

посадових осіб, які уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 150, 152

та ч. 1 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення

 

№ з/п	Прізвище, ім’я та по-батькові	Посада, місце роботи	Статті, за якими уповноважено складати протоколи
	МЕЛЬНИЧУК Сергій Григорович	Головний інженер комунального підприємства	150, 152
	НЮНЬКІН Іван Олександрович	Начальник виробництва комунального підприємства
	ВОЙЦЕХІВСЬКИЙ Вячеслав Олегович	Начальник житлово-експлуатаційного відділу комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство»	150, 152, ч.1 ст. 154
	РЕДЮК Наталія Миколаївна	Організатор зі збуту комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство»	150, 152
	НОСАНЧУК Наталія Георгіївна	Бухгалтер комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство»	150, 152
	ПРОЦЮК Наталія Анатоліївна	Фахівець спецобслуговування комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство»	150, 152
	ЩЕГЛЮК Олена Анатоліївна	Офісний працівник комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство»	150, 152
	БОНДАР Любов Іванівна	Приймальний замовлень комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство»	150, 152

 

 

В.о.голови виконкомуСергій ПАЛІЄНКО

 

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 12.12.2019№ 1314/127 «Про уповноваження посадових осіб на складання протоколів про адміністративні правопорушення»

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Наразі в місті Сквира проблемним питанням є боротьба зі стихійними сміттєзвалищами, захаращенням міської території, викидання побутового сміття у лісосмугах на в’їздах/виїздах з міста, недотримання громадянами Правил благоустрою території міста Сквира та Правил утримання собак та котів у місті Сквира, що порушує права інших мешканців. Нажаль, у нашому місті є громадяни, юридичні особи та фізичні особи-підприємці, які категорично відмовляються від укладання договору на вивіз твердих побутових відходів (сміття), мотивуючи тим, що воно у них відсутнє. В цей же час стихійні сміттєзвалища продовжують з’являтися на тих самих місцях, де їх прибрали, а також у ярах, лісках та лісосмугах.

Сквирська міська рада та її виконавчий комітет постійно проводять рейди та перевірки, проте охопити всю території міста не представляється можливим. В той же час, до виконавчого комітету надходять скарги та звернення громадян на діяльність суб’єктів господарювання (юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) у дворах багатоповерхових житлових будинків та поруч із місцями здійснення підприємницької діяльності, які внаслідок ігнорування законодавства та правил добросусідства перешкоджають нормальному відпочинку мешканців, засмічують територію навколо кафе та магазинів, дитячих майданчиків, місць відпочинку тощо.

Проблемним питанням є засмічення в приватному секторі території загального користування, виникнення звалищ, порушення пов’язані з утриманням собак та котів безвідповідальними власниками.

Цим проєктом пропонується надати можливість відповідальним особам, які мають намір змінити місто на краще, дати можливість вести боротьбу з такими порушеннями законним шляхом, а саме надати повноваження складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 150 «Порушення правил користування жилими будинками і жилими приміщеннями», 152 «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів», 154 «Порушення правил тримання собак і котів».

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад мають право складати протоколи, за порушення передбачені, зокрема, статтями 150, 152, частиною 1 статті 154 КУпАП. Повноваження щодо складання протоколів пропонується надати посадовим особами комунального підприємства «Сквир-водоканал», комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство», що здійснюють обслуговування території міста Сквира шляхом надання відповідних послуг його мешканцям.

 

 

2. Нормативно-правова база

Відповідно до частини 2 статті 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. До джерел утворення побутових відходів стаття 1 цього ж Закону відносить об’єкти, на яких утворюються побутові відходи (житлові будинки, підприємства, установи, організації та земельні ділянки).

Згідно з частиною 1 статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачі зобов’язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. На території міста Сквира виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів є комунальне підприємство «Сквирське комунальне господарство». Дане підприємство уповноважене укладати договори з фізичними особами, юридичними особами та фізичними особами-підприємцями на території міста Сквира на вивезення твердих побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Згідно Правил благоустрою території міста Сквира, затверджених рішенням Сквирської міської ради № 159-10-VI від 19.05.2011, громадяни зобов’язані укладати договори на вивезення твердих побутових відходів. Отже, порушення цих Правил є відсутність у громадян, які мають у власності або користуванні приміщення (будівлі, споруди), договору на вивезення ТПВ спеціалізованими організаціями.

 

3. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття рішення не потребує додаткових видатків з місцевого бюджету та коштів комунальних підприємств. В разі доведення провини осіб відносно яких складатимуться протоколи про адміністративні правопорушення та накладення на них штрафів і їх сплаті, надходження до місцевого бюджету відповідно збільшаться.

 

4. Обґрунтування наслідків прийняття рішення

Прийняття рішення забезпечить ефективне реагування на правопорушення, об’єктивне та оперативне притягнення правопорушників до відповідальності, сприятиме захисту довкілля, упередження нанесення збитків навколишньому природному середовищу, здоров’ю громадян та місцевому бюджету.

Основною ціллю проєкту рішення є недопущення появи стихійних звалищ сміття, забезпечення дотримання визначеними категоріями громадян та суб’єктів господарювання вимог чинного законодавства та припинення правопорушень і притягнення винних осіб до відповідальності.

 

Перший заступник

міського голови                                                Володимир ГОРБАЛІНСЬКИЙ