ПРОТОКОЛ № 10 засідання постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку 09.07.2021 року

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

VIII CКЛИКАННЯ

 

ПРОТОКОЛ № 10

засідання постійної комісії Сквирської міської ради з питань

регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку

 

09.07.2021 року                                                                                  початок 10-00 год.

м.Сквира

 

ПРИСУТНІ:

Постійна комісія Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку:

1. Голова комісії – Гриша Василь Васильович;
2. Заступник голови комісії - Поступаленко Юлія Олександрівна;
3. Член комісії - Король Інна Михайлівна

Всього: 3 депутати.

Відсутня: Іщенко Марина Михайлівна (секретар комісії).

 

ПРИСУТНІ ДОПОВІДАЧІ ТА ЗАПРОШЕНІ:

1. Левіцька В.П., Сквирський міський голова;
2. Сергієнко Л.В., заступник Сквирського міського голови;
3. Власюк Т.Г., секретар Сквирської міської ради;
4. Згардівська Н.А.. керуюча справами (секретар) виконавчого комітету Сквирської міської ради;
5. Кваша І.С., начальник відділу з питань юридичного забезпечення ради та діловодства;
6. Громадянин Луцький О.Г;
7. Громадянин Лужинецький Олександр;
8. Іванов П.О., журналіст газети «Провінція Сквира».

 

ВІВ ЗАСІДАННЯ: голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.: «Шановні колеги, з чотирьох членів комісії присутні 3. Відсутня Іщенко М.М.. Шановні депутати, хто за пропозицію, щоб розпочати роботу засідання комісії, прошу голосувати».

• «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0.

• : Розпочати роботу засідання постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку.

ВНІС ПРОПОЗИЦІЮ голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.:оскільки на засіданні комісії відсутній секретар комісії Іщенко М.М, тимчасовим секретарем засідання комісії обрати депутата Поступаленко Ю.О..

ГОЛОСУВАЛИ:       «за» - 2;

                                      «проти» - 0;

                                      «утримались» - 0.

                                      «не голосувала» - 1 (Поступаленко Ю.О. в зв'язку з конфліктом інтересів)

ВИРІШИЛИ: підтримати пропозицію Гриші В.В.

 

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В. ознайомив присутніх з порядком денним засідання комісії:

 

1. Про внесення змін до рішення сесії Сквирської міської ради від 22.12.2020 №3-3-VIII «Про Регламент Сквирської міської ради VIII скликання».

Доповідає: Власюк Т.Г., секретар Сквирської міської ради.

2. Про внесення змін до рішення від 22.12.2020 року №31-3-VIII «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2021 рік».

Доповідає: Сергієнко Л.В., заступник міського голови.

3. Про внесення змін до структури та штатного розпису апарату та виконавчих органів Сквирської міської ради.

Доповідає Згардівська Н.А., керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради.

4. Про затвердження Положення про сектор інформаційного забезпечення ради Сквирської міської ради.

Доповідає Згардівська Н.А., керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради.

5. Про затвердження Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Сквирської міської ради.

Доповідає Згардівська Н.А., керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради.

6. Про розгляд звернення громадянина Луцького О.Г. вх.. № 1270 від 24.06.2021 року.

Доповідає: Гриша В.В., голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку.

 

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В. поставив на голосування пропозицію порядок денний засідання постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку від 09.07.2021 року прийняти за основу та в цілому.

• «за» -3;

«проти» - 0;

«утримались» -0.

• : Порядок денний засідання постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку від 09.07.2021 року прийняти за основу та в цілому.

ВНІС ПРОПОЗИЦІЮ : Гриша В.В., голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку: спочатку розглянути питання 3, 4, 5,  так як Згардівська Н.А., керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради має проводити інший захід.

• «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0

• : Підтримати пропозицію Гриші В.В.

 

1. (3) СЛУХАЛИ: Про внесення змін до структури та штатного розпису апарату та виконавчих органів Сквирської міської ради.

ДОПОВІЛА: Згардівська Н.А., керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради.

Звернула увагу на те, що з метою забезпечення належної організації роботи Сквирської міської ради з питань інформаційного забезпечення та створення повноцінної системи комунікації та взаємодії ради з мешканцями Сквирської міської територіальної громади, Сектору мобілізаційної та оборонної роботи, виконання делегованих повноважень органу місцевого самоврядування щодо державного архітектурно-будівельного контролю, з метою максимального наближення надання адміністративних послуг дозвільного та реєстративного характеру у сфері містобудівної діяльності до громадян та суб’єктів господарювання внести наступні зміни до структури, штатного розпису та виконавчих органів Сквирської міської ради.

1.  Ввести до структури та штатного розпису Сквирської міської ради:

• до Сектору інформаційного забезпечення ради 2 штатні одиниці;
• до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю 3 штатні одиниці;
• до Сектору мобілізаційної та оборонної роботи провідного спеціаліста – 1 штатну одиницю.

2. Вивести із структури та штатного розпису Сквирської міської ради Сектору мобілізаційної та оборонної роботи головного спеціаліста – 1 штатну одиницю.

В ОБГОВОРЕННІ ВЗЯЛИ УЧАСТЬ: Гриша В.В.,Згардівська Н.А.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В. поцікавився, чим обґрунтовується кількість людей, чи є нормативні документи, вимоги щодо роботи Сектору інформаційного забезпечення ради?

Керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради ЗгардівськаН.А. звернула увагу на те, що нормативних документів немає, а створення сектору чи відділу подається на розгляд місцевої влади.

З 01.01.2022 року Сквирська міська рада переходить на електронний документообіг. Відповідно до листа Міністерства цифрової інформатизації кожен орган місцевого самоврядування запускає платформу «СВОЇ». Дана платформа дозволяє створити повноцінну систему комунікації органу місцевого самоврядування з мешканцями громади.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В. поцікавився, чи не дублюватиме Відділ державного архітектурно-будівельного контролю роботу ЦНАП?

Керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради ЗгардівськаН.А. запевнила, що ЦНАП не має таких повноважень. Одна структура надає дозвіл, а друга контролює. Відповідно до пояснення Державної будівельної інспекції м.Київ повноваження з 2017 року про видачу дозволів введення декларацій нового будівництва в експлуатацію  - це повноваження органу місцевого самоврядування. Даний відділ надає людям адміністративну послугу по дозволу або забороні введення в експлуатацію нового об’єкту будівництва. Тому законодавство вимагає, щоб це був відділ. Будуть прописані повноваження про те, що відділ видаватиме дозволи і матиме доступ до реєстру ДАБК.

Щодо Сектору мобілізаційної і оборонної роботи, провідний спеціаліст вводиться, а головний спеціаліст виводиться, так як людина, яка є провідним спеціалістом відмовляється брати участь у конкурсі.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.: поставив на голосування пропозицію підтримати проєкт рішення «Про внесення змін до структури та штатного розпису апарату та виконавчих органів Сквирської міської ради», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

• «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0

• : Підтримати проєкт рішення «Про внесення змін до структури та штатного розпису апарату та виконавчих органів Сквирської міської ради», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

 

2. (4) СЛУХАЛИ: Про затвердження Положення про сектор інформаційного забезпечення ради Сквирської міської ради.

ДОПОВІЛА: Згардівська Н.А., керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.: поставив на голосування пропозицію підтримати проєкт рішення «Про затвердження Положення про сектор інформаційного забезпечення ради Сквирської міської ради», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

• «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0

• : Підтримати проєкт рішення «Про затвердження Положення про сектор інформаційного забезпечення ради Сквирської міської ради», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

 

3. (5) СЛУХАЛИ: Про затвердження Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Сквирської міської ради.

ДОПОВІЛА: Згардівська Н.А., керуюча справами (секретар) виконкому Сквирської міської ради.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.: поставив на голосування пропозицію підтримати проєкт рішення «Про затвердження Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Сквирської міської ради», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

• «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0

• : Підтримати проєкт рішення «Про затвердження Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Сквирської міської ради», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

 

4. (1) СЛУХАЛИ: Про внесення змін до рішення сесії Сквирської міської ради від 22.12.2020 №3-3-VIII «Про Регламент Сквирської міської ради VIII скликання».

ДОПОВІЛА: Власюк Т.Г., секретар Сквирської міської ради.

В ОБГОВОРЕННІ ВЗЯЛИ УЧАСТЬ: Гриша В.В., Власюк Т.Г.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.: поставив на голосування пропозицію підтримати проєкт рішення «Про внесення змін до рішення сесії Сквирської міської ради від 22.12.2020 №3-3-VIII «Про Регламент Сквирської міської ради VIII скликання»», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

• «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0

• : Підтримати проєкт рішення «Про внесення змін до рішення сесії Сквирської міської ради від 22.12.2020 №3-3-VIII «Про Регламент Сквирської міської ради VIII скликання»», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

 

5. (2) СЛУХАЛИ: Про внесення змін до рішення від 22.12.2020 року №31-3-VIII «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2021 рік».

ДОПОВІЛА: Сергієнко Л.В., заступник міського голови.

Ознайомила присутніх з проектом рішення «Про внесення змін до рішення від 22.12.2020 року №31-3-VIII «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2021 рік» та пояснювальною запискою до рішення сесії Сквирської міської ради від 14.07.2021 року №02-9-VІІІ «Про внесення змін до рішення Сквирської міської ради від 22.12.2020 року №31-3-VІІІ «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2021 рік».

Звернула увагу на те, що  на засіданні постійної комісії з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища депутат Заболотний О.В. вніс пропозицію уточнити видатки. Зокрема, в пояснюючій записці до рішення сесії Сквирської міської ради від 14.07.2021 року №02-9-VІІІ «Про внесення змін до рішення Сквирської міської ради від 22.12.2020 року №31-3-VІІІ «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2021 рік» замінити в п. 1.6 речення:

• Захист будівлі Сквирського академічного ліцею та Пустоварівського НВК від прямих попадань блискавки – 165379 грн.

на :

• Захист нежитлового приміщення Сквирського академічного ліцею по вул. Незалежності, 63 м. Сквира від прямих попадань блискавки– 90 000,00 грн.
• Виготовлення проектно-кошторисної документації по виконанню заходів протипожежної безпеки по Пустоварівському НВК – 30 000,00 грн.
• Капітальний ремонт нежитлових приміщень Сквирського академічного ліцею по вул. Незалежності, 63 м. Сквира Київської області з влаштування протипожежних аварійних виходів на горище – 45 379,00 грн.

В ОБГОВОРЕННІ ВЗЯЛИ УЧАСТЬ: Гриша В.В., Сергієнко Л.В., Левіцька В.П., Король І.М.

Голова постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку Гриша В.В.: поставив на голосування пропозицію підтримати проєкт рішення «Про внесення змін до рішення від 22.12.2020 року №31-3-VIII «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2021 рік»», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

• «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0

• : Підтримати проєкт рішення «Про внесення змін до рішення від 22.12.2020 року №31-3-VIII «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2021 рік»», внести на розгляд 09 чергової сесії Сквирської міської ради та рекомендувати сесії затвердити це рішення.

 

6. СЛУХАЛИ: Про розгляд звернення громадянина Луцького О.Г. вх.. № 1270 від 24.06.2021 року.

ДОПОВІВ: Гриша В.В., голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку.

В ОБГОВОРЕННІ ВЗЯЛИ УЧАСТЬ: Гриша В.В., Власюк Т.Г., Король І.М., Левіцька В.П., Луцький О.Г., Кваша І.С., Лужинецький О.

Голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку Гриша В.В. звернув увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради наділений усією повнотою повноважень, передбачених цим та іншими законами України. Ніхто не може обмежити повноваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

У зв’язку з тим, що змінилася система виборів, 8 депутатів (перші номери) Сквирської міської ради були обрані по всьому Сквирському району, вони не можуть бути закріплені за кількома селами. По округах обрано 5 депутатів, усі решта за списками.

• наголосив, що усі депутати були представниками партій і були присутні на всіх округах. Депутати представляли інтереси партій, від яких ішли на вибори.

Голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку Гриша В.В. звернув увагу на те, що депутати міської ради  представляють інтереси виборців усієї громади.

Громадянин Луцький О.Г. зауважив, що немає інформації про те, де депутати ведуть прийом громадян.

Член постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку Король І.М. звернула увагу на те, що на офіційному сайті Сквирської міської ради є список депутатів та номери телефонів, за якими можна з ними зв’язатися.

Секретар Сквирської міської ради Власюк Т.Г. наголосила, що відповідно до Регламенту Сквирської міської ради та відповідно до Закону України «Про статус депутата міської ради» , депутат має право здійснювати прийом громадян в межах виборчого округу, якщо він пройшов по округу і в межах  території, на якій обирався. Для цього у Сквирській міській раді визначено місце, де може відбуватися прийом громадян депутатом.

Громадянин Луцький О.Г. звернув увагу на те, що депутати не ходять по вулицях і не працюють з людьми.

Секретар Сквирської міської ради Власюк Т.Г. зауважила, що депутати працюють на громадських засадах, адже мають постійне місце роботи.

Голова Сквирської міської ради Левіцька В.П. запевнила, що 1 раз на рік кожен депутат буде звітувати про свою роботу перед виборцями у ЗМІ, на засіданні сесії Сквирської міської ради.

Громадянин Луцький О.Г. попросив надати інформацію про визначені дні прийому, місце прийому громадян депутатами, журнал реєстрації звернень, які були прийняті рішення.

Голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку Гриша В.В. зауважив, що кожен депутат може надати таку інформацію особисто.

Громадянин Луцький О.Г. поцікавився, де в селах можна побачити списки 26 депутатів?

Голова Сквирської міської ради Левіцька В.П. відповіла, що по селах депутати можуть здійснювати прийом громадян у приміщеннях колишніх сільських рад.

Секретар Сквирської міської ради Власюк Т.Г. звернула увагу на те, якщо жителям сіл потрібно скласти акт, вони можуть звернутися не до депутата, а до старости. Сесією Сквирської міської ради старостам надані повноваження складати акти, а по місту визначені уповноважені особи. Усі акти реєструються у Сквирській міській раді в журналі реєстрацій.

Голова Сквирської міської ради Левіцька В.П. запевнила, що старости і помічники старост мають кабінети у приміщеннях колишніх сільських рад, визначені дні та часи прийому громадян. На сьогоднішній день немає скарг про те, що не була надана послуга із соціального захисту.

Секретар Сквирської міської ради Власюк Т.Г. наголосила, що старости - це посадові особи, які працюють в центральній садибі і по графіку у закріплених садибах. Мають затверджені графіки роботи та місце роботи.

Згідно закону кожен депутат має право приймати громадян у приміщенні органів місцевого самоврядування. Оголошення про прийом громадян, номери телефонів, усі контактні дані розміщуються на офіційному сайті Сквирської міської ради.

Громадянин Луцький О.Г. звернув увагу на те, що в селах є проблеми такі, як і в місті: відрізають електроенергію, перекривають постачання газу до помешкань , відсутнє освітлення вулиць, проблеми пасажирських перевезень.

Голова Сквирської міської ради Левіцька В.П. відповіла, що дані проблеми вирішуються по можливості. Щодо пасажирських перевезень: так як автобусом під’їжджає мало людей, перевізники відмовляються від таких рейсів.

Громадянин Луцький О.Г. поцікавився, чому під час навчального року не підвозять шкільним автобусом школярів мікрорайону «Чорний ліс»?

Секретар Сквирської міської ради Власюк Т.Г. наголосила, що шкільним автобусом не можна підвозити дітей, які проживають на відстані менше  2 кілометрів від закладу освіти.

Голова Сквирської міської ради Левіцька В.П. звернула увагу на те, що шкільним автобусом, який підвозить школярів із с.Квітневе та с. Домантівка, під’їжджають більше 20 учнів. Усі діти повинні сидіти.

ВНІС ПРОПОЗИЦІЮ Гриша В.В., голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку:

1. Відділу з питань юридичного забезпечення ради та діловодства Сквирської міської ради опрацювати дане звернення та підготувати висновок.
2. Повернутися до даного питання після його опрацювання відділом з питань юридичного забезпечення ради та діловодства Сквирської міської ради.

Голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку Гриша В.В. поставив на голосування пропозицію:

1. Відділу з питань юридичного забезпечення ради та діловодства Сквирської міської ради опрацювати дане звернення та підготувати висновок.
2. Повернутися до даного питання після його опрацювання відділом з питань юридичного забезпечення ради та діловодства Сквирської міської ради.
3. «за» - 3;

«проти» - 0;

«утримались» - 0

• : 1. Відділу з питань юридичного забезпечення ради та діловодства Сквирської міської ради опрацювати дане звернення та підготувати висновок.

2. Повернутися до даного питання після його опрацювання відділом з питань юридичного забезпечення ради та діловодства Сквирської міської ради.

 

ВНІС ПРОПОЗИЦІЮ Гриша В.В.: закрити засідання постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку.

ГОЛОСУВАЛИ:       «за» - 3;

                                      «проти» - 0;

                                      «утримались» - 0.

ВИРІШИЛИ: Закрити засідання постійної комісії Сквирської міської ради з питань регламенту, депутатської етики, законності і правопорядку.

 

• олова постійної комісії

Сквирської міської ради

з питань регламенту, депутатської

етики, законності і правопорядку                                                                В. Гриша

Заступник голови комісії

(тимчасовий секретар комісії)                                                                     Ю. Поступаленко