ПРОЄКТ РІШЕННЯ

від ____ березня 2021 року               м. Сквира               №__

Про затвердження висновку

 щодо  усунення перешкод щодо

 участі у вихованні та вільному

спілкуванні з дитиною батьком,

який проживає окремо від неї

 

Відповідно до підпункту  4 пункту «б» статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами), керуючись статтями 140, 146 Конституції України (зі зміни),  статтями 19,  155, частиною 3 статті 160, частиною 1 статті 171 Сімейного кодексу України (зі змінами), частиною 2 статті 29 Цивільного кодексу України (зі змінами), статтею 3 «Конвенції про права дитини», пунктом 72 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» (зі змінами), розглянувши заяву Матвієнка Анатолія Олександровича від хххххххх року з доданими матеріалами та заяву Матвієнко Марії Анатоліївни від ххххххххроку щодо визначення її місця проживання, враховуючи висновок комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Сквирської міської ради від 11.03.2021 року №3/1, з метою захисту законних інтересів дитини, виконком міської ради 

ВИРІШИВ:

1. Затвердити висновок комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Сквирської міської ради від 11.03.2021 року №3/1 «Про затвердження висновку щодо усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні Матвієнка Анатолія Олександровича відносно неповнолітньої доньки, Матвієнко Марії Анатоліївни, хххххх року народження» (додаток 1).
2. Висновок комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Сквирської міської ради від 11.03.2021 року №3/1 «Про затвердження висновку щодо усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні Матвієнка Анатолія Олександровича відносно неповнолітньої доньки, Матвієнко Марії Анатоліївни, ххххххх року народження» надати до Сквирського районного суду Київської області.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови  Валентину Бачинську.

Міський голова                                                                Валентина ЛЕВІЦЬКА

ПОГОДЖЕНО:

Секретар міської ради                                                Т.Власюк

Заступник міського голови                                         В.Бачинська

Заступник міського голови                                         Л.Сергієнко

Заступник міського голови                                         В.Черненко

Керуюча справами (секретар) виконавчого комітету                  Н.Згардівська

Начальник відділу з питань юридичного

забезпечення ради та діловодства міської ради                              І.Кваша

Виконавець

Начальник Служби у справах дітей та сім´ї міської ради                 Н.Рогоза

 

Додаток до рішення

виконавчого комітету
від 16.03.2021 № _____

Висновок

комісії з питань захисту прав дитини

виконавчого комітету Сквирської міської ради

від 11.03.2021 року

 

Про усунення перешкод щодо участі у вихованні

та вільному спілкуванні Матвієнка Анатолія Олександровича

відносно неповнолітньої доньки,

Матвієнко Марії Анатоліївни,

ххххх року народження

 

Комісією з захисту прав дитини виконавчого комітету Сквирської міської ради розглянуто заяву від 01.03.2021 року Матвієнка  Анатолія Олександровича, хххххх року народження, мешканця с. Домантівка Білоцерківського району Київської області щодо усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні з його неповнолітньою донькою, Матвієнко Марією Анатоліївною, ххххххх року народження.

Відповідно до частини 1 статті 161 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

ВИВЧЕНО:

документи, які знаходяться в матеріалах справи органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Сквирської міської ради, залучених до розгляду справи Сквирського районного суду Київської справа №376/1204/19 за цивільним позовом Матвієнка Анатолія Олександровича до Хаблюк Тамари Павлівни, Сквирської районної державної адміністрації Київської області, де орган опіки та піклування Сквирської міської ради Київської області виступає в якості третьої особи.

ВСТАНОВЛЕНО:

Матвієнко Марія Анатоліївна, хххххххх року народження, є донькою Матвієнка Анатолія Олександровича, хххххххх року народження, відповідно до свідоцтва про народження серія І-ОК №405648 від 19.02.2019 року, виданого виконавчим комітетом Домантівської сільської ради Сквирського району Київської області на підставі рішення Сквирського районного суду Київської області від 08.11.2018 року справа №376/933/15-ц про визнання батьківства.

До березня 2019 року Матвієнко Марія мала статус дитини, позбавленої батьківського піклування, і з 08.07.2009 року по 03 травня 2019 року перебувала під опікою тітки, Хаблюк Тамари Павлівни. Під опікою Хаблюк Т.П. також знаходиться Палій Вікторія Павлівна, ххххххх року  народження, молодша рідна сестра Матвієнко Марії Анатоліївни.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 розпорядження голови Сквирської районної державної адміністрації №115 від 03.05.2019 року неповнолітню Марію Матвієнко тимчасово влаштовано в родину тітки Хаблюк Т.П.

Після встановлення батьківства Матвієнко А.О. намагався встановити зв'язок із дитиною, однак налагодити доброзичливі стосунки не вдалося.

04.03.2020 року до органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Сквирської міської ради надійшла заява від Матвієнко Марії Анатоліївни щодо визначення її  місця проживання з родиною тітки Хаблюк Т.П.

Органом опіки та піклування при виконавчому комітеті Сквирської міської ради прийнято Висновок (Рішення) №4 від 12.03.2020 року про доцільність визначення місця проживання Матвієнко Марії Анатоліївни, хххххххх року народження, із рідною тіткою, Хаблюк Тамарою Павлівною, хххххххх року народження, за адресою: м. Сквира, вул.. Леваневського, 57.

Нормами статті 171 Сімейного кодексу України визначено, що дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім'ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім'ї, в тому числі при вирішенні між батьками спору щодо її місця проживання.

Представником служби у справах дітей та сім’ї Сквирської міської ради Рогозою Надією Анатоліївною проведено бесіду з Матвієнко Марією Анатоліївною,ххххх року народження, яка пояснила, що проживати з батьком відмовляється, оскільки хоче проживати з тіткою, яку вважає своєю матір’ю.

Марія при спілкуванні зазначає, що відносини з батьком у неї не складаються. Вона знає його близько 3-х років, однак не сприймає як рідну людину, адже поруч із ним не відчуває себе у безпеці. Тітка дівчинки, Хаблюк Тамара Павлівна, перешкод у спілкуванні Марії з батьком не чинить. Кілька разів вони ходили на зустріч з Матвієнком А.О., однак після зустрічі дівчинка відмовляється від спілкування з батьком.

11.03.2021 року на адресу органу Опіки і піклування Сквирської міської ради надійшла заява від Матвієнко Марії Анатоліївни визначити місце її проживання з тіткою, Хаблюк Тамарою Павлівною.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов’язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров’я, фізичний, духовний і моральний розвиток. Навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до частини 2 статті 150 Сімейного кодексу України батьки зобов’язані піклуватися про здоров’я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно з статтею 180 Сімейного кодексу України батьки зобов’язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Отже, з моменту набрання чинності рішення Сквирського районного суду Київської області від 08.11.2018 року справа №376/933/15-ц про визнання батьківства у Матвієнка А.О. виникли обов’язки щодо виховання та утримання дитини. 

Проте, участі в житті та забезпеченні Марії Матвієнко А.О. не приймає. Всі умови для навчання, розвитку, відпочинку для неповнолітньої Матвієнко Марії створює і надає тітка дівчинки, Хаблюк Тамара.

Відповідно до статті 160 Сімейного кодексу України дитина, якій виповнилося 14 років та батьки якої проживають окремо, самостійно приймає рішення щодо місця свого проживання. Відповідно до ст. 6 Європейської конвенції про здійснення прав дітей від 25 січня 1996 року під час розгляду справи, що стосується дитини, перед прийняттям рішення орган Опіки та піклування надає можливість дитині висловлювати її думки і приділяє їм належну увагу.

При визначенні місця проживання Матвієнко Марії  Анатоліївни, 20.12.2005 року народження, враховано наступні фактори:
1. ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов’язків;
2. особиста прихильність дитини;
3. вік дитини (повних 15 років), стан її здоров’я.

Та такі обставини, що мають істотне значення для вирішення справи:

- відсутність контакту та взаєморозуміння між дівчинкою та батьком;

- психологічний тиск, який здійснює батько по відношенню до доньки.

Орган опіки та піклування не може передати дитину для проживання з тим із батьків, хто: може завдати шкоди дитині.

Відповідно до довідки, виданої Сквирською центральною лікарнею від 21.06.2019 року №63 Матвієнко Анатолій Олександрович перебуває на обліку у лікаря психіатра.

Відповідно до інформації, наданої Сквирським ВП ГУ НП в Київській області від 25.02.2019 року №1424/10.9/1006/27/01.19 Матвієнко Анатолій Олександрович, ххххххх року народження неодноразово притягувався до кримінальної відповідальності за такими статтями Кримінального кодексу України: ст.. 81 ч.3, 89 ч.1 (позбавлення волі на 8 років), ст.. 83 ч.3 (позбавлення волі на 4 роки 8 місяців), ст..81 ч.3, 89 ч.1, 42, 43 (позбавлення волі на 4 роки 8 місяців), ст.115 ч.1, ст.. 122 ч.2 (позбавлення волі на 8 років).

Враховуючи: статтю 19, статтю 155, частину 3 статті160, частину 1 статті 171 Сімейного кодексу України, статтю 3 «Конвенції про права дитини», пункт 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», на підставі проведення бесід та відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання від 10.03.2021 року Матвієнко Марії Анатоліївни, Матвієнка Анатолія Олександровича, а також відповідно до інших документів, які стосуються справи, комісія з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Сквирської міської ради вважає за доцільне:

1. Рекомендувати батькові гр. Матвієнку Анатолію Олександровичу виконувати свої батьківські обов’язки, приділяти дитині  увагу і турботу, матеріально утримувати, налагоджувати контакт з донькою.
2. Зустрічі проводити на території м. Сквира, в місцях культурно- розважального характеру, призначених для повноцінного відпочинку дітей, із обов’язковим урахуванням стану здоров’я, бажання, інтересів та потреб дитини.
3. 3. Рекомендувати службі у справах дітей та сім'ї Сквирської міської ради розробити проєкт рішення «Про затвердження висновку щодо усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні Матвієнка Анатолія Олександровича відносно неповнолітньої доньки, Матвієнко Марії Анатоліївни, хххххххх року народження» та подати на затвердження виконавчому комітету.

Заступник голови    комісії                                                         Валентина БАЧИНСЬКА

Секретар комісії                                                                                               Надія РОГОЗА