Про затвердження Програми соціального забезпечення та соціального захисту населення Сквирської міської територіальної громади Білоцерківського району «Турбота» на 2021-2025 роки

Про затвердження Програми соціального 

забезпечення та соціального захисту населення 

Сквирської міської територіальної громади Білоцерківського району

 «Турбота» на 2021-2025 роки

 

 Відповідно до пункту 22 частини першої  ст.26, ст.34 та 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,Законів України «Про основні  засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»,  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної  захищеності інвалідів в Україні», «Про основи соціального захисту бездомних осіб та  безпритульних дітей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про реабілітацію інвалідівУкраїні», «Про соціальні послуги»таз метою соціальної підтримки жителів  Сквирської міської територіальної громади, які внаслідок  недостатньої матеріальної забезпеченості потребують допомоги, підтримки  міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму соціального забезпечення та соціального захисту населення  Сквирської міської територіальної громади «Турбота» на 2021-2025 роки (далі – Програма) згідно з додатком.

2. Фінансування заходів Програми здійснювати за рахунок коштів міського бюджету в  межах бюджетних призначень, затверджених рішенням міської ради на відповідний  бюджетний рік.

3. Рішення набирає чинності з 01 січня 2021 року. 

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради  з питань освіти, науки, культури.

 

 

 

Міський голова                                                                                   Валентина ЛЕВІЦЬКА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток

до рішення сесії Сквирської міської ради

від  №

 

 

Програма

соціального забезпечення та соціального захисту населення

Сквирської міської територіальної громади Білоцерківського району  Київської області «Турбота» на 2021-2025 роки

1. Паспорт Програми
2.  

1.	Ініціатор розроблення програми	Сквирська міська рада
2.	Назва, дата і номер розпорядчого документа  органу виконавчої влади про розробку  Програми	Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетний  кодекс України
3.	Розробник програми	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради
4.	Відповідальний виконавець програми	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради
5.	Учасники програми	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради,структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації
6.	Термін реалізації програми	2021-2025 роки
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів,  необхідних для реалізації Програми	Конкретний обсяг коштів міського  бюджету, передбачених на реалізацію  Програми, визначається Сквирською  міською радою в  рішенні про бюджет Сквирської територіальної громади Білоцерківського району Київської області  на відповідний бюджетний рік

 

 

 

 

 

2. Загальніположення

 

Програмасоціальногозабезпечення та соціальногозахистунаселення«Турбота» на 2021-2025 роки (далі - Програма) розробленавідповідно до Закону України«Про місцевесамоврядування в Україні» для соціальної підтримкижителівСквирської територіальної громади.

Програма розроблена з урахуванням пропозицій структурних підрозділів  міської  ради, громадських організацій, діяльність яких спрямована на вирішення загальноміських  завдань та підвищення соціального захисту населення, інших установ та організацій.

 

3. ПріоритетнінапрямиПрограми:

 

надання соціальної допомоги і підтримки сім’ям з дітьми, багатодітним, неповним сім’ям, сім’ям,  які опікуються дітьми – сиротами,  дітьми –інвалідами;

розвиток волонтерського громадського руху з метою надання соціальної допомоги, здійснення соціальної реабілітації інвалідів;

підтримка інвалідів, ветеранів війни та праці, учасників бойових дій, вдів померлих ветеранів  війни;

наданнясоціальноїдопомогималозабезпеченимверствамнаселення з числа одиноких пенсіонерів та інвалідів з метою їхпідтримки;

громадянам, родинам, які опинилися у складних життєвих обставинах, тобто вразливі категорії населення,яким необхідна підтримка держави, суспільства.

В основу розробкиПрограмипокладеносистемнийаналіззаконодавстваУкраїни, щоформуєсоціальнуполітику в країні, а такождосвідроботизакладів, установсоціальногозахистуміської територіальної громади,  якийбувотриманий у процесіреалізаціїпопередніхсоціальнихпрограм.

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, благодійних внесків та гуманітарної допомоги , що не заборонено чинним законодавством України.

 

4. Визначення мети Програми

Мета Програми – суттєве підвищення ефективності системи соціальної допомоги в Сквирській міській територіальній громаді через посилення адресності при її наданні та шляхом включення додаткових заходів щодо соціальної підтримки громадян для забезпечення їх гідного існування, вирішення матеріальних та соціально-побутових проблем, здійснення конкретних заходів, спрямованих на надання адресної підтримки незаможним верствам населення та особам, які опинилися в скрутних непередбачуваних екстремальних та надзвичайних життєвих обставинах, надання реабілітації особам з інвалідністю, залучення до співробітництва громадських організацій, а також встановлення додаткових гарантій соціального захисту населення громади.

 

5. Обґрунтування шляхів ізасобіврозв'язання проблем, 

обсягівтаджерелфінансування, строки виконанняПрограми

 

Програма ґрунтується на постійному аналізі матеріального забезпечення громадян,  здійснення заходів з метою запровадження у майбутньому ефективніших форм та видів допомоги жителям Сквирської міської територіальної громади, вжиття системних заходів щодо підвищення якості життя вразливих верств населення, осіб, які опинилися в скрутних непередбачуваних екстремальних та надзвичайних життєвих обставинах та необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту населення у міській територіальній громаді.

 

З метою вирішенняосновнихзавданьПрограмиїїучасники:

- здійснюватимутьорганізаційне та інформаційнезабезпеченнявиконанняПрограми;

-сприятимуть соціальному захисту та підвищенню рівня життєзабезпечення жителів Сквирської міської територіальної громади, які перебувають у скрутних життєвих обставинах, осіб, які брали участь в антитерористичній операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, членів сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, шляхом надання грошової та адресної безготівкової допомоги;

- забезпечуватимуть щорічне відзначення в громаді пам’ятних подій (святково урочистих зустрічей з нагоди різдвяно-новорічних свят, привітання з нагоди Великодня, Дня пам’яті та примирення, Дня Перемоги над нацизмом у Другій світової війни, Дня пам’яті жертв політичних репресій, Дня партизанської слави, Міжнародного дня людей похилого віку, Дня захисника України, Дня працівника соціальної сфери, Дня пам’яті жертв голодоморів, Міжнародного дня людей з інвалідністю, Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС) тощо.

Фінансуваннязаходів, спрямованих на виконанняПрограми, здійснюватиметься за  рахуноккоштівміського бюджету Сквирської міської територіальної громади.

Видатки на виконаннязаходівПрограмищорокувизначатимуться при формуванніпоказниківміського бюджету.

Програмавиконуєтьсяпротягом 2021–2025років.

6. Перелікзавдань і заходівПрограми

Завдання Програми:

∙ надання грошової допомоги жителям громади відповідно до порядку надання матеріальної допомоги;

∙ підтримка дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб, з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які є випускниками загальноосвітніх закладів;

∙ надання додаткових соціальних гарантій населенню громади відповідно до чинного законодавства України;

∙ інші завдання соціального захисту населення та соціального забезпечення.

Реалізація заходів Програми забезпечить можливість отримати жителям громади, які опинилися в складних життєвих обставинах, грошову допомогу, що дозволить  пом’якшити соціальну напругу у зв’язку з негативним впливом інфляційних процесів і  відчути реальну допомогу з боку місцевої влади, підвищити рівень забезпеченості та  захищеності населення громади..

Через проведення в Україні антитерористичної операції, в якій брали і беруть участь жителі Сквирської міської територіальної громади, виникає необхідність підтримки та надання додаткових соціальних гарантій учасникам антитерористичної операції та особам, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та їх сім'ям.

Для підтримки ветеранів Другої світової війни, сімей загиблих (померлих) учасників бойових дій, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю,  осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, а також людей похилого віку, здійснюватимуться заходи щодо надання всебічної допомоги та підтримки .

Таким чином, завдяки реалізації Програми у 2021-2025 роках буде досягнута основна  мета – розв’язання проблем підвищення рівня та якості життя для кожного жителя громади та дотримання принципу універсальності  адресної допомоги.

 

 

 

№  з/п	Назва напрямку  діяльності  (пріоритетні  завдання)	Перелік заходів програми	Виконавці
1	2	3	4
1.	Соціальний захист та  підвищеннярівняжиттєзабезпе ченняжителів громади	Вирішення невідкладних питань матеріального,  медичного, соціально-побутового забезпечення  різних категорій жителів громади, а саме:    1) надання адресної грошової допомоги громадянам  непрацездатного віку,  учасникам бойових дій,  сім`ям з дітьми, особам з  інвалідністю, особам, звільненим з місць позбавлення  волі, бездомним особам, іншим громадянам, які  опинилися у скрутних непередбачуваних  екстремальних та надзвичайних життєвих  обставинах, пов’язаних з хворобою (онкохворіорфанні захворювання, гемодіаліз, хірургічні втручання) стихійним  лихом, пожежою,аваріями побутового або техногенного  характеру тощо;	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації

 

 

2) надання грошової допомоги для підтримки дітей- сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,  та осіб, з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених  батьківського піклування, які є випускниками  загальноосвітніх навчальних закладів; 3) надання грошової допомоги для здійснення  реабілітаційних заходів для осіб з інвалідністю та  дітей з інвалідністю; 4) наданняодноразовоїгрошовоїдопомоги на  похованняосіб, які не булизастраховані в системізагальнообов’язкового державного соціальногострахуваннявиконавцюволевиявленняпомерлогоабоособі, яка зобов’язаласяпоховатипомерлого. 5) наданняодноразовоїгрошовоїдопомогиучасникамбойовихдій, які брали безпосередню  участь в антитерористичнійопераціїтау здійсненнізаходівіззабезпеченнянаціональноїбезпеки і оборони, відсічі і стримуваннязбройноїагресіїРосійськоїФедерації у Донецькій та Луганськійобластях, забезпеченніїхздійснення, перебуваючибезпосередньо в районах та у періодздійсненнязазначенихзаходів, та членам сім'їзагиблого  (померлого) учасникабойовихдій з числа осіб, які  брали безпосередню участь в антитерористичнійоперації та у здійсненнізаходівіззабезпеченнянаціональноїбезпеки і оборони, відсічі і стримуваннязбройноїагресіїРосійськоїФедерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченніїхздійснення, перебуваючибезпосередньо в районах та у періодздійсненнязазначенихзаходів та  які перебувають у складних життєвих обставинах. 6) Надання одноразової грошової допомого громадянам, які прибули з  АР Крим, міста Севастополь, Луганської та Донецької областей та знаходяться у складних життєвих обставинах. Наданнягрошовоїдопомогиздійснюєтьсявідповідно  до порядку, затвердженоговиконавчимкомітетомміськоїради.

 

 

		8) надаватигрошовудопомогу для компенсаціївитрат, пов’язаних з відвіданняммісцьпохованняродичівпід час проведенняДнівпам’яті  (поминальнихднів) у колишніхнаселених пунктах  зонивідчуження.
2.	Соціальна підтримкаосіб,  на яких поширюється дія Закону  України «Про  статус ветераніввійни, гарантії їхсоціального захисту»	Проводити часткову компенсацію  відшкодування оплати вартості санаторно-курортного лікування  сім ям загиблих учасників АТО та сім ям загиблих учасників бойових дій в Афганістані. Порядок відшкодування оплати вартості санаторно-курортного лікування  затверджується виконавчим комітетом міської ради.  Здійснювати розрахунок за надані ПАТ «Укртелеком» телекомунікаційні послуги ( абонентна плата за користування квартирним телефоном) пільговим категоріям населення;	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації
3.	Соціальний захист бездомних громадян, осіб,  звільнених з  місць позбавлення волі, одиноких,  самотніх жителівтаосіб,  щопотребуютьдодаткового соціального захисту	Організовувати та проводити заходи щодосоціальногозахистубездомнихосіб та осіб,  звільнених з місцьпозбавленняволі.	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурніпідрозділиСквирської міської ради та їївиконавчогокомітету, інші  установи та організації

 

 

			послуг) та інші
4.	Відзначення пам’ятних дат,  загальнодержавн их та релігійних  свят	Проводити відзначення Дня пам’яті та примирення,  Дня Перемоги над нацизмом у Другій світовій війні,  Дня пам’яті жертв політичних репресій, Дня  партизанської слави, Міжнародного дня людей  похилого віку, Дня захисника України, Дня  працівника соціальної сфери, Дня пам’яті жертв  голодоморів, Міжнародного дня осіб з інвалідністю,  Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії  на ЧАЕС, Дня Чорнобильської трагедії шляхом придбання хлібобулочних та кондитерських виробів  (короваїв, хлібів тощо), квіткової продукції, вінків,  гірлянд, свічок-лампадок, листівок, поліграфічної  продукції, бланків грамот, подяк, конвертів, рамок,  вручення грошової винагороди під час відзначення  державних заходів, замовлення концертів  та/або обідів, вистав, кіносеансів тощо. Проводити відзначення Великодня шляхом виділення  коштів на придбання хлібобулочних виробів (пасок)  тощо для осіб похилого віку, ветеранів війни, дітей,  інших жителів громади, які перебувають у  скрутних життєвих обставинах, спричинених  інвалідністю, хворобами, самотністю, сирітством.	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації

 

5.	Соціальна допомога та  підтримка при  організації поховання	Надаватикошти на оплату ритуальнихпослуг,  придбанняритуальнихтоварів, квітів для похованнявійськовослужбовців, щозагинули (померли) під час  участі в антитерористичнійоперації, почеснихгромадянСквирської міської територіальної громади, видатних та заслуженихособистостейдержави і громади, іншихгромадян, щозробилизначнийвнесок у розбудову і розвитокдержави та міста, одиноких осіб, які проживали в  громаді та не малирідних та близьких,  відповідно до порядку, затвердженоговиконавчимкомітетомміської ради.	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради,структурніпідрозділиСквирської міської ради та їївиконавчогокомітету, інші  установи та організації
6.	Інформаційно роз'яснювальна  робота	Проводитиінформаційно-роз’яснювальну роботу  середнаселення шляхом: 1) організаціїпередплатисоціально-значимихперіодичнихвидань; 2) виділеннякоштів для здійсненняінформаційно-роз’яснювальноїроботищодовпровадження реформ,  висвітленнясоціальних, економічних та суспільнихпитань.	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради,структурніпідрозділиСквирської міської ради та їївиконавчогокомітету, інші  установи та організації
7.	Перевезення окремих категорій громадян	Здійснювативідшкодуваннявитрат( один раз на рік)за проїзд на санаторно-курортне лікування,  потерпілим  внаслідок Чорнобильської катастрофи  категорій 1,2  до місця відпочинку та у зворотньому напрямку в межах України.	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради,структурніпідрозділиСквирськоїміської ради та їївиконавчогокомітету, інші  установи та організації
8	Фінансова підтримка громадських організацій	Фінансова  підтримка   громадських організацій та об єднань, діяльність яких має соціальну спрямованість, надавати переможцям конкурсноговідбору  відповідно до розробленого положення про конкурсний відбір  громадських організацій для надання фінансової підтримки з місцевого бюджету.	Відділ праці та соціального захисту  населення міської ради, структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації

 

 

7. Організаційнезабезпечення

 

 

7.1. За поданням керівника відділу праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради розміри окремих видів грошової допомоги, що передбачені програмою «Турбота»  надаються на підставі рішень виконавчого комітету Сквирської міської ради, якими визначено такі розміри та передбачені порядком надання матеріальної допомоги.

7.3. Бухгалтерсько-фінансові операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів  по програмі «Турбота» здійснюються відділом праці та соціального захисту населення  Сквирської  міської ради у порядку, встановленому чинним законодавством України.

7.4. Реалізація заходів Програми здійснюється у порядку, визначеному виконавчим  комітетом міської ради.

 

                                    8. Координація та контроль за ходом виконанняпрограми

8.1. Здійсненнязаходів, визначенихПрограмою, покладається на виконавців,  визначених у Програмі.

8.2. Головнимрозпорядникомкоштівміського бюджету для виконаннязаходівПрограми є відділ праці тасоціальногозахистунаселенняСквирськоїміськоїради, яке  забезпечуєбезпосередній контроль за здійсненнямзаходівПрограми.

8.3. ВиконаннязаходівПрограмиздійснюється за рахуноккоштівміського бюджету з  урахуваннямйогоможливостей у кожному бюджетному році в межах асигнувань,  передбачених на соціальнийзахист та соціальнезабезпечення.

Секретарміськоїради                                            Тетяна ВЛАСЮК