Про затвердження «Правил утримання домашніх тварин на території населених пунктів Сквирської територіальної громади»

Проєкт

Про затвердження  «Правил утримання домашніх тварин на

території населених пунктів Сквирської територіальної громади»

       На виконання ЗУ  «Про захист тварин від жорсткого поводження», відповідно до законів України  «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення  санітарного та епідемічного благополуччя  населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», статті 30 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування», керуючись статтею 10 «Про благоустрій населених пунктів», наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України від 05.07.2004 №264 «Методичні рекомендації з розробленням правил утримання домашніх тварин у населених пунктах», ст. 218, та ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, інших нормативно-правових актів та нормативних документів виконавчого комітету Сквирської міської ради.

 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити  «Правила утримання домашніх тварин на території населених пунктів Сквирської територіальної громади»  (додаток додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Черненко В. В.

 

   Голова виконкому                                                               Валентина Левіцька

 

 

Додаток до рішення №        від __.__ 2021р

             

Правила

утримання домашніх тварин на території населених пунктів Сквирської міської  ради

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

         1.1. Правила утримання домашніх тварин на території населених пунктів Сквирської територіальної громади (надалі - Правила) розроблено з метою врегулювання відносин у сфері поводження з домашніми тваринами, забезпечення відповідного санітарного, екологічного та епізоотичного стану території населених пунктів Сквирської  міської  ради відповідно до Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», Кодексу України про адміністративні правопорушення та  інші нормативно-правові акти та нормативні документи.

 

Правила – є нормативно-правовим актом, яким установлюються вимоги до утримання домашніх тварин на території міської  ради.

 

         1.2.  Ці Правила поширюються на відносини, що виникають у зв'язку з утриманням домашніх тварин і поводженням з ними фізичних та юридичних осіб (окрім установ Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державного митного комітету України).

         1.3. Домашні тварини можуть належати на правах власності юридичній або фізичній особі, яка досягла 16 років і спроможна забезпечити умови утримання тварин відповідно до природних (фізіологічних) та видових потреб.

Для задоволення потреб  власного виробництва сировини тваринницького походження, отримання доходів до сімейних бюджетів від частки їх реалізації в особистих господарствах жителів населених пунктів Сквирської територіальної громади (далі власників) утримуються різні види домашніх тварин і птиці.

З метою забезпечення в населених пунктах територіальної громади відповідної санітарної культури, очищення, прибирання вулиць, висадки квітів, збереження інших зелених насаджень, впорядкування пам’ятних місць, місць масового відпочинку людей, власники тварин, птиці, собак і котів зобов’язані дотримуватись правил:

-  заводити домашніх тварин і птицю виходячи з наявних умов їх утримання та догляду;

- вигулювати, випасати тварин та птицю тільки у відведених для цього місцях-громадських, індивідуальних огороджених майданчиках, індивідуальних подвір’ях, інших дозволених місцях тільки під наглядом  власників. Не проводити вигул,  випасання  худоби в недозволених і не відведених  для цього місцях;

- не допускати нищення та забруднення тваринами газонів, клумб, пошкодження зелених насаджень.

- тварин з проявами агресії (собак, биків, жеребців, інших) до людей, особливо дітей,  утримувати тільки у закритих  вольєрах, чи стійлах.

- власники зобов’язані дбати щодо безпеки належних їм тварин від захворювання інфекційними  хворобами і найперше хворобами, небезпечними  для здоров’я людей. У відповідності з ветеринарно-санітарними вимогами власники мають періодично піддавати власних тварин ветеринарно-діагностичним та клінічним обстеженням, профілактичним щепленням та обробкам;

- у разі захворювання, або загибелі тварин, птиці, власник зобов’язаний повідомити про це працівників установи державної ветеринарної медицини, неухильно виконувати  усні або письмові вказівки ветеринарного спеціаліста щодо організації проведення лікування, вимушеного забою чи утилізації трупа тварин, птиці з поверхні землі;

- за порушення правил утримання тварин, птиці, собак і котів, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою території населеного пункту  власники тварин притягуються  до адміністративної відповідальності відповідно до КУпАП (ст.152 та ст.154)

         1.4. Відповідальність за дії тварин несуть їх власники, особи, яким тварини належать на інших підставах, що не суперечать чинному законодавству, а також особи, які супроводжують тварину.

         1.5. Правила базуються на наступних принципах:

- гуманного ставлення до тварин;

- участі органів місцевого самоврядування і виконавчої влади, громадських організацій тощо та зацікавлених фізичних осіб у заходах щодо вирішення проблем, пов'язаних з утриманням тварин;

- обліку та регулювання чисельності тварин гуманними методами;

- обов'язкового виконання власниками тварин вимог цих Правил, а також ветеринарно-санітарних норм, забезпечення належного епізоотичного та санітарно-епідеміологічного стану у населених пунктах територіальної громади;

- забезпечення належних умов для гармонійного співіснування людей та тварин на території міської ради.

 

2. ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНІВ

 

         У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні: 

безпритульні тварини - домашні тварини (корови, бики, коні, жеребці, птиця, собаки, коти), що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини; 

біостерилізація - позбавлення тварини хірургічним шляхом здатності до відтворення потомства (репродуктивної здатності);

гуманне ставлення до тварин - дії, що відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають доброзичливе ставлення до тварин, сприяння їх благу, покращання якості їх життя тощо; 

домашні тварини - корови, бики, коні, жеребці, птиця, собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні;  

евтаназія - гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання;

жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, вчинене із застосуванням жорстоких методів або з хуліганських мотивів, а також цькування тварин одна на одну, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів;

жорстоке умертвіння тварин - умертвіння тварин без застосування знеболюючих засобів, що запобігають відчуттю тваринами болю і страху;

реєстрація домашніх тварин – система обліку тварин, яку здійснює орган місцевого самоврядування;

утримання в домашніх умовах - обмеження природної волі домашніх тварин, що виключає їх вільне переміщення за межами квартири, подвір'я окремого будинку;

 

3. ОБОВЯЗКИ ТА ПРАВА ВЛАСНИКІВ

ДОМАШНІХ ТА ІНШИХ ТВАРИН

 

          3.1. Особи, які  утримують домашніх   тварин, зобов'язані:

 

-  дотримуватися вимог цих Правил, вимог нормативно-правових актів, ветеринарних та санітарних норм, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, не створювати загрози для безпеки людей, а також іншим тваринам;

- забезпечувати домашнім тваринам необхідні умови, що відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог чинного законодавства;

-  забезпечувати своєчасне надання домашнім тваринам ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо);

-  реєструвати тварин віком від двох місяців і старше. При реєстрації домашніх тварин їхнім власникам видаються реєстраційні номерні бірки та роз'яснюються правила їх утримання;

- зареєструвати новопридбаних тварин  протягом п’яти  днів від дати їх придбання;

- тримати сторожових собак на прив'язі і спускати їх з неї лише в закритих дворах із висотою огорожі, що виключає можливість втечі. Про наявність таких собак застерігати написом біля входу та по периметру об'єкта або території;

- забезпечити наявність намордника (для собак та інших тварин, які мають потенційно небезпечний характер), повідка, що необхідні для здійснення вигулу домашньої тварини поза місцем її постійного утримання;

- не допускати забруднення приміщень, сходових клітин та інших місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях екскрементами тварин;

- прибирати  екскременти  за своїми тваринами;

- у разі неможливості подальшого утримання тварини передати її за можливістю у власність до іншої особи або застосовувати методи евтаназії;

- у разі смерті тварини у місячний термін повідомити заклад, який видав реєстраційне посвідчення, для внесення змін до загальної бази даних домашніх  тварин;

- здійснювати  перевезення  домашніх тварин усіма видами транспорту загального користування з додержанням правил, чинних для певного виду транспорту, з обов'язковим  дотриманням санітарно-епізоотичних заходів та забезпечення безпеки людей;

- негайно повідомляти медичну або ветеринарну установу про випадки заподіяння домашньою твариною ушкоджень здоров'ю людині або іншим тваринам та негайно доставляти домашню тварину, яка вчинила такі дії, у ветеринарну установу для огляду;

-  регулювати приплід  тварин, у тому числі шляхом стерилізації; 

         

 3.2. Особа, яка супроводжує домашню тварину, зобов'язана забезпечити безпеку:

-  супроводженої домашньої тварини, оточуючих  людей і тварин, а також майна від заподіяння нею шкоди; 

-  дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля транспортних засобів, шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою.

         При супроводженні домашніх та інших тварин не допускається залишення їх без нагляду та контролю. Супроводжувати  тварину може особа, яка досягла  14-річного віку.

 

         3.3. Власники тварин мають право:

 

         3.3.1. Утримувати:

         3.3.1.1 домашніх тварин:

- на території присадибної земельної ділянки за умови, якщо її огорожа забезпечує ізоляцію тварини на цій території;

- для юридичних осіб за умови наявності погодження зі службою ветеринарної медицини та відмітки про щорічне щеплення проти сказу для охорони - в обладнаних приміщеннях або на прив'язі;

- з метою охорони об'єктів будівництва, територій підприємств, установ, організацій за умови наявності обладнаних приміщень або на прив'язі;

- навчати, вигулювати тварин без повідків і намордників на пустирях  або зонах для вигулу, спеціально відведених для цієї мети.

 

3.3.2. Власникам домашніх тварин забороняється:

-  утримувати незареєстрованих  домашніх тварин (собак і котів);

- утримувати домашніх тварин в місцях загального користування; 

- продавати домашніх тварин у невизначених спеціально для цього місцях;

- у стані алкогольного сп'яніння  вигулювати  домашніх тварин;

- вигулювати собак без повідків і намордників у невизначених спеціально для цього місцях;

- приводити домашніх тварин (окрім тих,  які  використовуються для здійснення  супроводу – собак-поводирів) у приміщення магазинів  (крім спеціалізованих магазинів для тварин), об'єктів громадського харчування, освіти та культури, на територію дитячих майданчиків, інші місця загального користування; 

- доручати вигул домашніх тварин особам, яким не виповнилося 14 років, психічно хворим, визнаним недієздатними або фізично неспроможними керувати твариною;

- розводити тварин з уродженими патологіями, що спричиняють їм страждання, та  зі спадково закріпленою агресивністю;

- жорстоко поводитися з ними, залишати  бездоглядними  або знищувати їх;

- наносити тваринам побої, травми з метою їх примушування  до виконання будь-яких вимог; 

- використовувати оснащення та інвентар, що травмують тварину при поводженні з нею;

- проводити собачі бої або інші заходи, які допускають жорстокість стосовно тварини; 

- викидати трупи тварин у контейнери для збирання сміття; 

- навчати собак нападати на   людину;

- інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження

 

4. РЕЄСТРАЦІЯ ДОМАШНІХ ТВАРИН

 

            4.1. Реєстрація домашніх тварин  проводиться з метою:

- єдиного обліку домашніх тварин у місті, селі , у т. ч. для організації пошуку загублених тварин та повернення їх власникам; 

- контролю за чисельністю безпритульних тварин;

- здійснення контролю за дотриманням ветеринарно-санітарних вимог;

- забезпечення епізоотичного благополуччя;

- вирішення проблемних питань і конфліктних ситуацій, пов'язаних з утриманням домашніх тварин  в населених пунктах Сквирської територіальної громади.

         4.2. Обов'язковій реєстрації підлягають домашні тварини, що належать на правах власності або інших підставах фізичним або юридичним особам і перебувають на території    територіальної громади.

         4.3. Перереєстрація тварин домашніх тварин проводиться у разі зміни місця проживання чи реєстрації власника домашньої тварини або зміни власника тварини.

         4.4. Домашні тварини, власники яких не здійснили перереєстрацію, вважаються зареєстрованими  неналежним чином.

             

         Особи, які зареєстровані поза межами міської ради, але проживають на її  території  з домашньою твариною більше 30 діб, повинні зареєструвати тварину у встановленому порядку.

            4.5. Реєстрація  власниками домашніх собак на території територіальної громади  є обов’язковою.

          4.6. Для проведення реєстрації або перереєстрації власник тварини повинен обов'язково мати при собі паспорт, та інші документи, що підтверджують проведення протиепізоотичних заходів (щеплень) тварини, тощо.

 

 

5. ЗНАХОДЖЕННЯ ДОМАШНІХ

ТВАРИН  ПОЗА МЕЖАМИ ЇХ ПОСТІЙНОГО УТРИМАННЯ

 

         5.1. Власники домашніх тварин та/або відповідальні особи за дорученням власника тварини (супроводжувальні особи) зобов’язані супроводжувати домашніх тварин поза межами її постійного утримання.

         5.2. Забороняється супроводжувати тварин у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння.

         5.3. Особа, яка супроводжує домашню тварину, зобов'язана забезпечити безпеку:

- супроводжуваної тварини;

- оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною твариною;

- дорожнього руху при проходженні з твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою.

         5.4. Забороняється супровід потенційно небезпечних тварин, які визнані небезпечними, особам, яким не виповнилося 16 років, психічно хворим або фізично неспроможним керувати твариною.

         5.5. Дозволяється виводити собак за межі квартири, території подвір'я, організацій, підприємств тощо лише на повідку з прикріпленим до нашийника особистим номерним знаком, а потенційно небезпечних тварин, що визнані небезпечними, обов'язково на короткому повідку (не більше 1,2 м) і в наморднику.

         5.6. Особа, яка супроводжує собаку чи кота, також зобов'язана:

- здійснювати вигул собак без повідка лише в місцях та зонах для вигулу тварин, які позначені відповідними знаками або надписами;

- прибирати екскременти за своїми тваринами в місцях загального користування;

Власники собаки, яку визнано небезпечною, не мають права вигулювати цих собак без повідка та намордника на території місць або зон для вигулу тварин.

         5.7. Не дозволяється приводити тварин (крім собак-поводирів) у приміщення магазинів і кафе (крім спеціалізованих магазинів для тварин), об'єктів громадського харчування, установ охорони здоров'я, освіти та культури, на територію дитячих та спортивних майданчиків.

         5.8. Забороняється залишати тварин бездоглядними.

 

6. ПРОФІЛАКТИЧНІ ТА ПРОТИЕПІЗООТИЧНІ ЗАХОДИ

 

         6.1. Собаки та коти, незалежно від породи, починаючи з 3-місячного віку повинні щорічно     в     обов'язковому     порядку    бути   щеплені проти сказу у закладах ветеринарної медицини або лікарів ветеринарної медицини, діяльність яких відповідно ліцензована.

 6.2. У разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання власник повинен негайно ізолювати таку тварину і звернутися до ветеринарного лікаря.

6.3. У випадку укусу або травмування собакою чи котом людини, власник або постраждала особа повинні негайно інформувати державні заклади охорони здоров'я і ветеринарної медицини.

         6.4. Про кожний випадок укусу домашніх собак та котів, дикими, бездоглядними чи безпритульними тваринами, а   також   при   підозрі захворювання тварин на сказ власник повинен негайно повідомляти установу  ветеринарної медицини та ізолювати таких тварин.

 

7. ТРАНСПОРТУВАННЯ ДОМАШНІХ ТВАРИН

 

         7.1. Транспортування домашніх тварин (дрібних звірів і птахів у клітках, а також собак у намордниках за наявності повідків та котів з пред'явленням відповідних документів на них про реєстрацію) у  громадському транспорті дозволяється:

- при відсутності знаку заборони при вході;

- на задній площадці транспортного засобу;

- при наявності індивідуального номерного знаку (бирки);

- для собак дрібних порід та котів у спеціальних контейнерах, що забезпечують надійну ізоляцію тварини, а також безпечні для її здоров'я;

- за умов дотримання громадського порядку та чистоти в місцях загального користування і гарантії безпеки іншим особам чи тваринам.

         7.2. Під час транспортування тварини особа, яка її супроводжує, повинна не допускати порушення санітарно-гігієнічних умов.

         7.3. Під час транспортування тварини особа, яка її супроводжує, несе відповідальність за її життя та здоров'я.

 

8. УМОВИ ПРОДАЖУ ДОМАШНІХ ТВАРИН

 

 8.1. Продаж домашніх тварин повинен здійснюватися у спеціально відведених місцях, що відповідають ветеринарно-санітарним вимогам.

8.2. У місцях продажу тварин повинні бути створені фізіологічні умови, що відповідають виду тварини; підтримуватися необхідні параметри мікроклімату навколишнього середовища, приміщення: температура повітря, режим вологості та вентиляція; обладнання, матеріали та інвентар повинні легко піддаватись дезінфекції; повинно забезпечуватись регулярне прибирання та дезінфекція.       

  8.3. Забороняється продаж тварин у невизначених спеціально для цього місцях.

 

9. ДІЇ ПОВ'ЯЗАНІ З ПОХОВАННЯМ АБО УТИЛІЗАЦІЯ ТРУПІВ ДОМАШНІХ ТВАРИН

 

9.1. Власники загиблих домашніх тварин повинні у 10-денний термін письмово проінформувати про факт та причину смерті тварини. Письмове повідомлення направляється в заклад, який здійснив реєстрацію домашньої тварини.

 9.2. Не дозволяється викидати трупи тварин в контейнери для збору сміття.

            9.3. Відшкодування витрат, пов'язаних з транспортуванням трупів тварин, їх похованням або утилізацією проводиться за рахунок власника домашньої тварини.

 

10. ОСОБЛИВОСТІ УТРИМАННЯ ДОМАШНЬОЇ ХУДОБИ

 

         10.1. Власники домашньої тварини зобов'язані:

- утримувати у чистоті приміщення для тварин і птиці та прилеглі до них території;

- систематично  проводити  заходи боротьби з мухами та гризунами;

- негайно повідомляти  ветеринарну  службу про кожен випадок  захворювання або загибелі сільськогосподарської тварини чи птиці;

- завозити на територію міської ради сільськогосподарських тварин та птицю за наявності ветеринарного свідоцтва;

- проводити забій худоби  на організованих забійних пунктах або власному подвірні, яке належать громадянам  з обов'язковою очисткою і дезінфекцією місця забою, при цьому продукти тваринництва використовуються тільки для особистих потреб.

         10.2. Власникам домашньої худоби  забороняється випасати худобу, або випускати без догляду на  вулицях.

 

11. КОНТРОЛЬ

 

            Контроль за додержанням цих Правил на території Сквирської територіальної громади здійснюється державними органами ветеринарної медицини, виконавчими органами міської ради, органами Національної поліції, комунальним підприємством «Сквирське комунальне господарство», суб’єктами господарювання.  

            11.1. Дільничні інспектори Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції  Київській  області.

         11.1.1. Здійснюють контроль за дотриманням вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів у цій сфері.

         11.1.2. Уповноважені на документування правопорушень у сфері утримання тварин та надання адміністративних матеріалів до адміністративних комісій для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством.

         11.1.3. Здійснюють охорону громадського порядку під час вилучення тварини за умов наявності рішення суду або на інших законних підставах.

 11.2. Заклади ветеринарної медицини на території громади:

        11.2.1. Здійснюють контроль за додержанням юридичними та фізичними особами ветеринарно-санітарних вимог.

         11.2.2. Забезпечують організацію проведення протиепізоотичних заходів.         

            11.3. Суб’єкти господарювання:

- у межах своїх повноважень здійснюють контроль за додержанням цих Правил власниками тварин;

- забезпечують утримання підвалів, горищ та інших технічних приміщень у будинках закритими або відповідно обладнаними для запобігання проникненню до них тварин;

11.4. Запровадження системи збору, обробки й обліку поголів’я домашніх та безпритульних тварин всіх видів по домогосподарствах Сквирської міської територіальної громади забезпечує  КП «Благоустрій».

 

12. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ ДО ПРАВИЛ 

 

12.1. Зміни та доповнення до цих Правил вносяться шляхом прийняття відповідного рішення  виконавчого комітету Сквирської міської  ради у відповідності до чинного законодавства.

 

13.    ВІДПОВІДАЛЬНІСЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ

            13.1. За порушення правил утримання домашніх тварин та благоустрою фізичні та юридичні особи притягуються до адміністративної відповідальності згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.

13.2 Відповідно до ст.218 та ст.255 вказаного Кодексу справи про ці порушення розглядаються адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради, протоколи про їх порушення складають уповноважені на те посадові особи.

 

 

Відділ економічно-інвестиційної діяльності та

агропромислового розвитку Сквирської міської ради