СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
від _____ грудня 2021 року м. Сквира № _
Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення
Відповідно до підпунктом 2 пункту «а» ч.1 статті 28, 40, ч.1,2 ст.52, ст..53, частини 6 статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.4,7,8,10,14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869, Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130, враховуючи пропозиції державного підприємства «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування, викладені в листі №47 від 30.11.2021 року та з метою приведення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у відповідність до економічних витрат на їх виробництво, виконавчий комітет Сквирської міської ради
В И Р І Ш И В:
1. Встановити тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для населення, що надаються державним підприємством «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування, а саме:
2. Рішення підлягає публікації в районній газеті «Вісник Сквирщини» та на офіційному сайті Сквирської міської ради.
3. Встановлені тарифи набирають чинності з дня, наступного за днем їх публікації в районній газеті «Вісник Сквирщини» та вводяться в дію з 01 січня 2022 року і діють до 31 грудня 2022 року.
4. Державному підприємству «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування» повідомити споживачів про зміну тарифів у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію.
5. Механізм коригування тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення застосовується уповноваженим органом виключно протягом дії тарифів, згідно з нормами чинного законодавства.
6. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Віталія Черненка.
Голова виконкому Валентина ЛЕВІЦЬКА
Погоджено :
Заступник міського голови В.Черненко
Заступник міського голови Л.Сергієнко
Керуюча справами (секретар)
виконавчого комітету міської ради Н.Згардівська
Начальник відділу з питань
юридичного забезпечення ради
та діловодства міської ради І.Кваша
Виконавець :
Директор
Державного підприємства «Дослідне господарство
«Сквирське» Інституту агроекології і
природокористування» Ю.Кравчук
Пояснювальна записка
до розрахунку тарифів на послуги
з централізованого постачання холодної води, водовідведення.
ДП ДГ «Сквирське» ІАП НААН
Державне підприємство «Дослідне господарство «Сквирське» інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України» (Далі – Підприємство) здійснює свою виробничу діяльність у відповідності до Статуту(в новій редакції) який зареєстрований Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального окргу О.В. Самоплавською 28.01.2020 року №36, взято на облік платника податків на додану вартість в Сквирській МДПІ 02.09.1999 р. свідоцтво №200059520 НБ№034770, ІПН 206262910201 ( Витяг №1810204500024 у додатку 1) Підприємство є Платником єдиного податку четвертої групи, довідка №1162/ап./10-36-18-07 від 07.04.2021 року.(Довідка у додатку 2)
Директор Підприємства – Кравчук Юрій Алікович, головний бухгалтер – Борисевич Меланія Яківна.
Юридична та електронна адреса Підприємства : 09001, Україна, Київська обл.. м. Сквира, вул.. Селекційна, 1; doslidna_skvira@meta.ua
Одним із основних видів діяльності підприємства є: дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних культур; вирощування зернових культур на зерно, бобових, зернобобових, овочевих та баштанних культур для продовольчого споживання, на корм, на насіння та інше сільське господарство, надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, згідно укладених договорів. (Копія Статуту Підприємства ст..1,2,3,4,14,15 у додатку 3)
При розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат використовувались такі нормативні документи:
1.Закон України «Про житлово-комунальні послуги»;
2.Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність»;
3.Постанова КМУ від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» зі змінами;
4.Дозвіл на спеціальне водокористування №777/КВ/49д-19 від 15.05.2019р. (додаток 4);
5.Економічне обґрунтування витрат пов’язаних з централізованим водопостачанням та водовідведенням;
6.Колективний договір підприємства.
Діючі тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення введені в дію з 01.09.2014 року:
Найменування |
Од. вим. |
Тариф (з ПДВ) |
|
Водопостачання |
Водовідведення |
||
*Населення,інші споживачі |
Грн |
6,90 |
10,40 |
2. Обсяги виробництва послуг
Підприємство надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення споживачам міста Сквира по вул.. Селекційній,1 та с. Квітневе. Послугами користується населення, яке проживає за вищезазначеними адресами. Облік абонентів централізованого водопостачання та водовідведення характеризуються наступними даними:
Загальна довжина водопровідних мереж становить 4784 м та каналізаційних мереж 3640 м.
Планування водопостачання та водовідведення для населення на 2022 рік розраховується на підставі фактичних показників2017- 2020 року та січня- вересня 2021 року. Річний план на 2022 рік діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення по ДП ДГ «Сквирське» ІАП НААН а також рішення №14/21 від 14.09.2021 року про погодження річного плану ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення у додатку 5
Динаміка обсягів відпуску(реалізації)
централізованого водопостачання та водовідведення:
Відпущено води та прийнято стоків |
Факт 2017 |
Факт 2018 |
Факт 2019 |
Факт 2020 |
Факт січень – вересень 2021 |
Населення : |
|
|
|
|
|
Водопостачання |
30,3 |
26,6 |
27,8 |
26,5 |
16,9 |
Водовідведення |
45,4 |
39,9 |
41,7 |
39,7 |
25,5 |
тис грн
Обсяги реалізації послуг в розрахунок тарифів включено виходячи з фактичних показників водокористування та водовідведення за 2017-2020 роки та січня – вересня 2021 року (Додаток 6). Обсяг послуг розраховано за рахунок можливого збільшення водовикористання води населенням.
Поточні індивідуальні технологічні нормативи використання води (ІТНВВ) розроблені та погоджені державним агентством водних ресурсів України для ДП ДГ «Сквирське» ІАП НААН (Копія у додатку 4 ).
3. Витрати операційної діяльності
При плануванні витрат на послуги, згідно Порядку формування тарифів з централізованого водопостачання та водовідведення до планової собівартості послуг включені:
- прямі матеріальні витрати;
- прямі витрати з оплати праці;
- інші прямі витрати
(відрахування на соц. заходи, амортизаційні відрахування, податки);
- загальновиробничі витрати;
- адміністративні витрат;
- витрати зі збуту послуг.
У витратах операційної діяльності питома вага прямих витрат із загальновиробничими витратами складає: водопостачання- 83,5%, водовідведення –93,9%, питома вага адміністративних витрат складає: водопостачання- 4,4 %, водовідведення – 6,1%; питома вага податку за надра становить 12,1 %. (Додаток у таблиці №7)
4.Матеріальні витрати
- Витрати пов’язані з використанням електроенергії;
- Витрати на придбання ПММ;
- Витрати на проведення поточних ремонтів;
- Придбання запчастин та матеріалів.
(Застарілі мережі та обладнання потребують постійних ремонтів та змін).
Матеріали (паливо, матеріали, запасні частини)
Матеріальні витрати заплановано : водопостачання – 3,0 тис.грн, водовідведення – 2,0 тис.грн. питома вага матеріалів у загальному обсязі прямих матеріальних витрат складає з водопостачання- 7,3 %, водовідведення – 5,2 %.
Електроенергія
Витрати електроенергії на технологічні потреби водо забезпечення та водовідведення є одним із найбільших споживачів електроенергії в місті, що пов’язано зі значною кількістю насосного обладнання для забору та подачі води її підкачка. В структуру підприємства входить 2 артсведловин та 1 каналізаційна насосна станція , цех каналізаційних очисних споруд. Розрахунок проведено виходячи з планового обсягу забору та подачі води, очистки стічних вод, з врахуванням питомих норм витрат електроенергії та діючого тарифу на електроенергію у квітні 2021р.
Розрахунок електроенергії:
Водопостачання : 8000 м3 * 1,607 кВт/год = 12856 кВт,
де 1,607 кВт/год – загальновиробнича норма для підйому та подачі води, 1 м3.
Водовідведення : 7200 м3* 1,522 кВт/год = 10964 кВт,
де 1,522 кВт/год – загальновиробнича норма для перекачки стоків, 1м3.
Загальна кількість електроенергії врахована в діючих тарифах 23,820тис. кВт/год. Загальні витрати на електроенергію заплановано : водопостачання- 33.7 тис.грн, водовідведення – 27,5 тис.грн. питома вага статті електроенергія у загальному обсязі витрат складає з водопостачання- 29,1 %, водовідведення – 21,6 відсотків.
Вартість розрахована виходячи із договора з ТОВ «Київська обласна ЕК» про споживання електро енергії на 2021р. з урахуванням середньюго тирифу на 2021 рік (2,511 грн./кВт без ПДВ)
5.Витрати на оплату праці
Витрати на оплату праці персоналу розраховані, виходячи з штатного розпису, нарахувань з урахуванням доплат і надбавок передбачених Галузевою угодою та Колективним договором. Підвищення розміру витрат на оплату праці в порівнянні з діючими тарифами зросли відповідно до зростання мінімальної заробітної плати,і прожиткового мінімуму згідно Закону України «Про державний бюджет на 2021-2022 роки ».
Витрати на заробітну плату в структурі повної собівартості заплановані в послугах з централізованого постачання 37,2 % або 43,2 тис. грн.; та в послугах з водовідведення 51,02 % або 64,8 тис.грн.
6.Відрахування на соціальні заходи
Відрахування на соціальні заходи :
Єдиний соціальний внесок -22 %
Відрахування на соціальні заходи складають з
водопостачання 43,2 тис.грн. * 22% = 9,5тис.грн ,
водовідведення 64,8 тис.грн * 22% = 14,3 тис.грн..
Питома вага цієї статті у загальному обсязі витрат складає водопостачання – 8,18 % , водовідведення – 11,2% .
7.Амортизаційні відрахування
Амортизаційні нарахування розраховані шляхом прямолінійного списання з застосуванням строків використання основних засобів відповідно до Податкового Кодексу України. Сума амортизаційних відрахувань запланована з водопостачання – 1,2 тис.грн, водовідведення – 1,7 тис.грн. Питома вага витрат по цій статті у загальних витратах складає з водопостачання- 1,01 %, з водовідведення – 1,4%.
8.Інші прямі витрати
До складу інших прямих операційних витрат входять розрахунки з іншими підприємствами за надані послуги та ремонт обладнання, податок за користування надрами, та інші витрати. Сума інших прямих витрат запланована з водопостачання – 14,0 тис.грн, водовідведення – 0,0 тис.грн. Питома вага витрат по цій статті у загальних витратах складає з водопостачання- 12,05 %, з водовідведення – 0,0%.
9.Загальновиробничі , адміністративні витрати та витрати на збут
Розрахунок загальновиробничих, адміністративних витрат та витрат на збут розроблений відповідно до переліку і складу витрат, затвердженим наказом про облікову політику підприємства.
Враховуючи те, що основною діяльністю Підприємства є : дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних культур; вирощування зернових культур на зерно, бобових, зернобобових, овочевих та баштанних культур для продовольчого споживання, на корм, на насіння та інше сільське господарство, то на надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та водовідведення загальновиробничі витрати на водопостачання заплановано в розмірі 2,0 тис. грн.. що становить 1,7% від загальних витрат. Адміністративні витрати заплановано в сумі 5,1 тис. грн.. що становить 4,4% та на водовідведення заплановано 7,6 тис. грн. або 6,1% від загальних витрат. Витрати на збут не плануються.
За проведеним аналізом планового розрахунку всіх витрат за 2017-2020 роки питома вага витрат з водопостачання та водовідведення в середньому за 4-ри роки становить в інших операційних витратах 3,6%.(розрахунок у додатку 7 )
12. Розрахунковий прибуток.
Плановий прибуток розраховано в розмірі 2% для інвестування власних коштів в необоротні активи. Загальна сума прибутку планується з послуги водопостачання 2,3 тис.грн., водовідведення 2,5 тис.грн.
Дана стаття передбачена для отримання додаткових коштів для модернізації насосних станцій та діючої мережі водопостачання - інвестування за рахунок власного капіталу в необоротні матеріальні і нематеріальні активи, що не суперечить п. 20 постанови КМУ №869 від 01.06.2011 р.(додаток№ 8 )
На основі постійного зростання основних складових тарифів, зокрема заробітної плати (росту мінімальної та необхідності виконання вимог Галузевої угоди на 2019-2022 роки), вартості електричної енергії, паливно-енергетичних та інших матеріальних ресурсів виникла невідповідність діючих тарифів фактичним витратам з надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Це негативно відображається на діяльності ДП ДГ «Сквирське» ІАП НААН , стані систем централізованого водопостачання та водовідведення, якості надання послуг споживачам.
Виходячи з наведеного та керуючись зазначеною Постановою №869, підприємство, сформовано планову собівартість на 1м.куб. послуг, яка становить з централізованого водопостачання 14,80грн.(без ПДВ) та водовідведення 18,00 грн.(без ПДВ) та пропонує тарифи для населення з рентабельністю 2% .
Назва послуги |
Планові тарифи, грн |
Діючі тарифи , грн |
||
Населення |
Населення |
|||
|
без ПДВ |
з ПДВ |
без ПДВ |
з ПДВ |
Водопостачання |
14,80 |
17,76 |
5,75 |
6,90 |
Водовідведення |
18,0 |
21,60 |
8,67 |
10,40 |
Загальна вартість |
32,80 |
39,36 |
14,42 |
17,30 |
Метою введення нових тарифів є приведення їх до економічно обгрунтованого рівня у зв’язку із збільшенням витрат: на оплату праці-підняття мінімальної заробітної плати з 01.12.2021 року до 6500,00 грн та вартість електроенергії збільшилась до 3,014 гривень без ПДВ.
Директор Ю.А. Кравчук
Головний бухгалтер М.Я. Борисевич