28 Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансових планів підприємств комунальної власності Сквирської міської ради

Проєкт РІШЕННЯ

Про затвердження Порядку складання, затвердження

та контролю виконання фінансових планів підприємств

комунальної власності Сквирської міської ради 

З метою здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю комунальних підприємств, підвищення ефективності роботи підприємств комунальної власності Сквирської міської ради, керуючись статтями  52, 59  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до ст. 24,  78 Господарського кодексу України, з урахуванням Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.03.2015 №205 «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки»,  Сквирська міська рада VIIІ скликання  

В И Р І Ш И Л А:

 1.Затвердити :

       1.1. Порядок складання, затвердження та контролю виконання   

          фінансових планів підприємств Сквирської міської ради (далі – Порядок)

        (додаток 1). 

       1.2. Форму фінансового плану  підприємств, що належать до

       комунальної власності Сквирської  міської ради (додаток 2).

1.3. Форму звіту про виконання фінансового плану  підприємства, що належать до   комунальної власності Сквирської  міської ради (додаток 3).

2. Делегувати виконавчому комітету Сквирської  міської ради повноваження по затвердженню фінансових планів підприємств, що належать до комунальної власності Сквирської  міської ради, та контролю за їх виконанням.

3.Визначити, що проекти Фінансового плану  комунальних підприємств на

2021 рік можуть бути подані до 01.04.2021 року, а починаючи  із  2022 року у терміни  визначені Порядком.

4. Організацію виконання цього рішення покласти на фінансове управління   Сквирської міської ради та заступників міського голови відповідно до розподілу обов’язків.

5.Контроль за виконанням рішення покласти на  постійну  комісію      Сквирської міської ради з питань планування бюджету та фінансів, соціально-економічного розвитку.                                

Міський голова                                                     Валентина ЛЕВІЦЬКА

м.Сквира

23 лютого  2021 року

№    -5-VІІІ

Погоджено:

Секретар міської ради                                                                Т.Власюк

 

Заступник міського голови                                                        Л.Сергієнко

 

Заступник міського голови                                                         В.Черненко

 

Заступник міського голови                                                          В.Бачинська

 

Керуюча справами виконавчого комітету                                    Н.Згардівська

Начальник відділу юридичного забезпечення

ради та діловодства                                                                      І. Кваша

Виконавець

Начальник фінансового управління                                            І.Круківська

 

Рекомендовано до винесення на

розгляд та затвердження сесією

 Голова постійної комісії з питань

 планування бюджету та фінансів,

 соціально-економічного розвитку                                              М.Чмирь

                       Додаток №1

до рішення сесії Сквирської

 міської ради   № - 5 - VIII

 від 23 лютого 2021р.

 

 

ПОРЯДОК

складання, затвердження та контролю виконання

фінансових планів підприємств комунальної власності

Сквирської міської ради

 

1. Цей Порядок визначає процедуру складання, затвердження (погодження) та контролю виконання фінансового плану підприємства комунальної власності  Сквирської міської ради (далі – комунального підприємства).

2. Фінансовий план комунального підприємства складається на кожен наступний рік з поквартальною розбивкою і відображає очікувані фінансові результати в запланованому році, джерела формування коштів та напрямки їх використання з метою забезпечення діяльності і розвитку підприємства, а також виконання його зобов’язань. Фінансовий план комунального підприємства також містить довідкову інформацію щодо фактичних показників минулого року та планових показників поточного року.

3. Фінансовий план комунального підприємства повинен забезпечувати прибуткову діяльність підприємства, зростання валового прибутку та чистого фінансового результату (прибутку) (далі – чистий прибуток), розмір яких не може бути меншим, ніж фактично досягнутий показник попереднього року. У разі зменшення чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), валового та чистого прибутку, обсягу сплати поточних податків, зборів, (обов’язкових платежів) до бюджетів порівняно з прогнозними та запланованими показниками поточного року підприємство обов’язково подає обґрунтування причин такого зменшення з відповідними розрахунками.

4. Проект фінансового плану комунальним підприємством готується у двох примірниках за формою згідно з додатком 1 до Порядку у паперовому та електронному вигляді, який подається до  Сквирської міської ради не пізніше 1 жовтня року, що передує плановому.

До проекту фінансового плану підприємства додаються такі документи:

1. баланс (звіт про фінансовий стан) підприємства за формою, визначеною Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 року №73, станом на 31 грудня минулого року та 30 червня року, в якому складається фінансовий план, з розшифруванням статей;
2. звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) підприємства за формою, визначеною Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 року № 73, станом на 31 грудня минулого року та 30 червня року;
3. копія податкової декларації податку на прибуток за минулий рік;
4. пояснювальна записка, яка містіть результати аналізу його фінансово-господарської діяльності за попередній рік, а також показники фінансово-господарської діяльності та розвитку в поточному році та на плановий рік
5. інформація про наявність у судах загальної юрисдикції судових справ майнового характеру, стороною у яких є підприємство, яка містить відомості про учасників справи, позовні вимоги, стан розгляду справи, а також інформацію про наявність (відсутність) виконавчих проваджень із зазначенням сторін виконавчого провадження, стану виконання рішення суду або інших виконавчих документів, сума яких підлягає сплаті або яку стягнуто на користь підприємства, наслідки виконання яких матимуть вплив на фінансовий стан підприємства (за наявності).

У разі, якщо проект фінансового плану підприємства не відповідає зазначеним вимогам, він вважається неподаним.

5.   Фінансове управління  Сквирської міської ради протягом 10 робочих днів здійснює аналіз проекту фінансового плану підприємства з обов’язковим порівнянням його показників з показниками фінансово - господарської діяльності за минулий та поточний (очікувані результати) роки. За результатами аналізу фінансове управління Сквирської міської ради готує висновок та подає перевірений проект фінансового плану на затвердження виконавчого комітету  міської ради до 15 жовтня року, що передує плановому, з відміткою «Розглянуто», висновками та переліком зауважень, які було усунуто в процесі розгляду.

У разі повернення проекту фінансового плану на доопрацювання підприємство забезпечує його доопрацювання з урахуванням зауважень та подає його на повторний розгляд протягом 5 робочих днів з дня надходження проекту до підприємства.

6. Фінансове управління  Сквирської міської ради   в термін до 30 листопада року, що передує плановому, готує проект рішення виконавчого комітету  міської ради про затвердження фінансового плану підприємства і виносить на розгляд виконкому.

7. До затвердженого фінансового плану підприємства можуть вноситися зміни  протягом планового року, але не більше двох разів.

Зміни до фінансового плану підприємства не можуть вноситись у періоди, за якими минув строк звітування.

8. Проект змін до фінансового плану підприємства разом з пояснювальною запискою про причини таких змін та порівняльною таблицею готується підприємством і подається до фінансового управління міської ради не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

9. Виконавчий комітет міської  ради у десятиденний строк приймає рішення щодо внесення змін до фінансового плану підприємства.  

Після затвердження зміненого фінансового плану підприємства на фінансовому плані підприємства ставиться відмітка «Змінений» та дата затвердження.

Мотивована відмова про підстави відхилення внесення змін до фінансового плану підприємства надсилається в письмовій формі.

10. Контроль за своєчасним складанням фінансових планів підприємств, а також за виконанням показників затверджених фінансових планів здійснює начальник фінансового управління  міської ради . Відповідальність за достовірність та обґрунтованість планування окремих показників несе керівник підприємства згідно з укладеним контрактом.

11. Звіт про виконання фінансового плану підприємство надає до фінансового управління Сквирської   міської ради  в паперовому та електронному вигляді за формою, наведеною в додатку 2  до Порядку, в терміни:

1) за перше півріччя поточного року -  до 10 серпня ;

2) за звітний рік  - до 10 березня року, що настає за звітним періодом.

Звіти надаються разом з пояснювальною запискою щодо результатів діяльності та із зазначенням причин суттєвих відхилень фактичних показників від планових за окремими факторами.

До звітів про виконання фінансових планів підприємствами додаються:

а) баланс (звіт про фінансовий стан) (форма № 1);

б) звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) (форма № 2).

12. Фінансове управління Сквирської   міської ради  перевіряє поданий підприємством Звіт  про виконання фінансового плану, готує висновок про   фінансовий стан підприємства,    проект рішення виконавчого комітету та  вносить його  на розгляд виконавчого комітету Сквирської міської ради.

13.  Керівники комунальних підприємств в звітах про роботу, що заслуховуються на засіданнях виконавчого комітету міської ради, доповідають про виконання показників фінансових планів.

 

Заступник міського голови                                  Л.Сергієнко

 

 

 

Стаття 52. Повноваження виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради

1. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.

2. Виконавчий комітет ради:

1) попередньо розглядає та схвалює проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, прогноз місцевого бюджету, проект місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради;

{Пункт 1 частини другої статті 52 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2646-VIII від 06.12.2018}

2) координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників;

3) має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.

3. Сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами ради та сільським, селищним, міським головою (у тому числі з метою забезпечення надання адміністративних послуг у строк, визначений законом) в межах повноважень, наданих цим Законом виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

{Частина третя статті 52 із змінами, внесеними згідно із Законом № 199-IX від 17.10.2019}